1.統(tǒng)籌制定總體方案和具體措施。出臺國家行動方案，明確“碳達(dá)峰”峰值、“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑、時間表和路線圖。將主要指標(biāo)分解到各行業(yè)、各地區(qū)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和承受能力，提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)梯次達(dá)峰方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2.堅(jiān)持和完善能源雙控制度。健全雙控管理措施，合理控制能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。制定需求側(cè)響應(yīng)政策措施，引導(dǎo)全社會全過程綠色低碳生產(chǎn)生活行為。完善可再生能源消納保障機(jī)制，所有用戶公平承擔(dān)消納責(zé)任。

3.加強(qiáng)能源電力統(tǒng)一規(guī)劃。發(fā)揚(yáng)我國電力系統(tǒng)安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，堅(jiān)持電網(wǎng)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”體制優(yōu)勢，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷協(xié)同聯(lián)動、有效銜接。將電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重大舉措、重點(diǎn)工程納入國家規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快落地實(shí)施。

4.完善市場機(jī)制和價(jià)格財(cái)稅政策。建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，健全能源電力價(jià)格合理形成和成本疏導(dǎo)機(jī)制。健全輔助服務(wù)市場交易機(jī)制，引導(dǎo)火電機(jī)組主動參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。完善抽水蓄能電價(jià)形成和容量電費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，建立儲能電站投資回報(bào)機(jī)制。通過價(jià)格機(jī)制，調(diào)動用戶節(jié)能降耗和參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性。

5.推動碳市場和電力市場協(xié)同發(fā)展?；陔娏κ袌龌母锍晒?，加快全國碳市場建設(shè)，全面實(shí)行碳排放權(quán)市場化交易。充分考慮碳市場對于電力市場的影響，將電能價(jià)格與碳排放成本有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮兩個市場相互促進(jìn)、協(xié)同互補(bǔ)作用，提高清潔能源的市場競爭力，由用能企業(yè)承擔(dān)碳排放成本，更好推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。

6.支持低碳技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立專項(xiàng)科研基金，支持能源電力技術(shù)創(chuàng)新。支持科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育專家人才。鼓勵各類資本進(jìn)入低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域。

7.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立工作考核機(jī)制，制定監(jiān)管措施和核查制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。