業(yè)內(nèi)人士稱，CCUS發(fā)展雖然取得了一定的進(jìn)步，但整體仍處于較早階段，在相關(guān)政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場化環(huán)境方面還有較多短板需要補(bǔ)足，面臨諸多挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，當(dāng)前，大部分CCUS項目成本較高且缺乏明確的政策支持，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，且相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，同時缺乏成熟的商業(yè)模式。

在實際應(yīng)用中，高昂的投資成本及運(yùn)行成本往往“卡住了”CCUS項目的順利建設(shè)?！皠虞m投資數(shù)億甚至數(shù)十億元，CCUS示范工程在現(xiàn)有技術(shù)水平下，引入碳捕集將額外增加100—600元/噸的公里運(yùn)行成本。在大部分項目仍以罐車為主要運(yùn)輸方式的現(xiàn)實條件下，引入二氧化碳運(yùn)輸也將額外增加約1元/噸的公里運(yùn)行成本，在運(yùn)輸距離達(dá)百公里時，每噸也將增加上百元的運(yùn)行成本?！毙煊癖f。

事實上，目前，我國還未對CCUS帶來的碳減排量給予一定的經(jīng)濟(jì)激勵或補(bǔ)償，企業(yè)開展CCUS項目很難實現(xiàn)盈虧平衡，導(dǎo)致部分企業(yè)出于收益考量，不得不降低規(guī)模甚至關(guān)停，前期投入難以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，使我國CCUS整體發(fā)展滯后于原有業(yè)界預(yù)期，項目基本停留在較小規(guī)模的示范階段。相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，也制約了其大規(guī)模應(yīng)用。

另據(jù)介紹，CCUS項目往往具有跨部門和跨區(qū)域的特點，項目從申請、審批到執(zhí)行，涉及多個地方和部門，在現(xiàn)有規(guī)定不是特別清晰且缺乏有效溝通協(xié)調(diào)的情況下，將增加很多交易成本，導(dǎo)致項目難以推進(jìn)。

“全流程CCUS示范項目涉及電力、煤化工、鋼鐵、油氣等多個行業(yè)的不同企業(yè)，項目的實施普遍面臨收益分享、責(zé)任分擔(dān)和風(fēng)險分擔(dān)等難題，例如二氧化碳壓縮成本屬于運(yùn)輸方還是捕集方尚無明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，又如埋存到地下的二氧化碳權(quán)屬尚無明確法律規(guī)定?！币晃粡氖翪CUS項目不久的公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“如果不能建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制或行業(yè)規(guī)范，以及長期公平的合作模式，將難以突破行業(yè)壁壘實現(xiàn)良好對接，進(jìn)而極大影響CCUS項目的推進(jìn)?！?/div>