黃潤秋：在改善環(huán)境質(zhì)量方面，降碳與減污之間可以產(chǎn)生很好的協(xié)同效應。我國的能源結(jié)構(gòu)以高碳的化石能源為主，化石能源燃燒不但是二氧化碳等溫室氣體的主要來源，燃燒產(chǎn)生的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等也是當下大氣污染物的主要來源。可以說，二氧化碳等溫室氣體排放與大氣污染物排放具有同根、同源、同過程的特點。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅可以減少碳排放，也從根源上降低了污染物排放。

我們已經(jīng)積累了不少協(xié)同推進減污降碳的工作經(jīng)驗。有關機構(gòu)評估顯示，2013年至2017年，通過壓減鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能，在大幅降低大氣污染物排放的同時，協(xié)同減排二氧化碳約7.37億噸。

下一步，我們將進一步創(chuàng)新思路打法，統(tǒng)籌推進深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和二氧化碳排放達峰行動。

在頂層設計方面，要在謀劃深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，突出把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，統(tǒng)籌謀劃一批推動經(jīng)濟、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務和重大工程。

同時，要聚焦重點領域、重點行業(yè)，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，嚴格控制高耗能、高排放項目建設。建設清潔低碳能源體系，把發(fā)展非化石能源、削減化石能源消費量作為治本之策。加大交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，推動公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水和多式聯(lián)運。選擇典型地區(qū)和城市，開展環(huán)境質(zhì)量達標與碳排放達峰“雙達”試點示范。

此外，要強化工作統(tǒng)籌，統(tǒng)一政策規(guī)劃標準制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責，為實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應提供支撐保障。