全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)碳市場(chǎng)”）建設(shè)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。“十二五”“十三五”規(guī)劃綱要和黨的十九屆五中全會(huì)《建議》均對(duì)減少碳排放、建設(shè)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易機(jī)制等提出明確要求。

 

近年來(lái)，我國(guó)在北京等8省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度”。在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，“十四五”期間，全國(guó)碳市場(chǎng)將加快發(fā)展，體制機(jī)制將進(jìn)一步完善。