周小川說：“2030年以前達到碳排放的峰值，我們可以設想，這是有條件實現(xiàn)的，而且應該往前趕，并且有條件往前趕，否則我們后30年的任務可能就太重了。大家知道，在中國也有一些地方和有一些機構很早就有積極性發(fā)展碳市場，所以他們已經(jīng)在中國的若干地方，比如天津、廣州，建立了一定規(guī)模的碳市場，同時也進行了碳排放的交易，并產(chǎn)生了交易價格。”

解讀：周小川重點提出了中國試點碳市場的建立和發(fā)展，并指出應盡快研究和明確地方碳市場與全國統(tǒng)一碳市場的關系，“要想辦法把這些市場進行聯(lián)通”，避免出現(xiàn)市場割裂從而導致碳價信號不一致的情況。殷勇也指出，要明確認識到碳排放將成為生產(chǎn)要素中的重要部分，碳市場也將成為與股票、債券、外匯以及大宗商品市場相比肩的重要市場機制；北京將進一步擴大本地碳交易市場的規(guī)模，從而充分發(fā)揮市場對資源的配置作用。

中國應統(tǒng)籌考慮并鼓勵有條件的地區(qū)實現(xiàn)率先達峰，特別是要重點總結和研究碳交易試點地區(qū)在碳市場建設和低碳轉型方面的經(jīng)驗，深入挖掘碳價對典型地區(qū)的氣候投融資的影響，將地方達峰目標與碳市場進行緊密結合，并鼓勵在條件成熟的試點地區(qū)開展先行先試，為地方相關工作的開展提供有力的引導和抓手。