【提  要】《歐洲綠色政綱》（以下簡(jiǎn)稱《綠政》）是歐盟新任主席推出的創(chuàng)新增長(zhǎng)戰(zhàn)略，提出了歐盟到2050年成為全球第一個(gè)凈零碳區(qū)域的宏大目標(biāo)，明確了推進(jìn)綠色投資和融資、綠色財(cái)政等一系列政策，確定了綠色外交和貿(mào)易政策的方向。新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)后，《綠政》中的內(nèi)容將成為歐盟恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。《綠政》的推出和實(shí)施，不但會(huì)影響歐洲的發(fā)展，而且會(huì)對(duì)中國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易、全球氣候談判、全球綠色金融等產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，我們應(yīng)高度重視中歐氣候外交對(duì)改善中國(guó)國(guó)際環(huán)境的重要作用，積極應(yīng)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)稅、可持續(xù)化學(xué)品審查等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)歐洲出口的沖擊，加強(qiáng)中歐綠色技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作，攜手歐盟推動(dòng)建立全球可持續(xù)金融體系。

【關(guān)鍵詞】歐洲綠色政綱；綠色增長(zhǎng)影響；綠色發(fā)展；政策建議

文／俞敏    李佐軍   高世楫 *

2019年12月，歐盟委員會(huì)新一任主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩發(fā)布了新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的六大施政綱領(lǐng)之一《歐洲綠色政綱》  （EuropeanGreen Deal，以下簡(jiǎn)稱《綠政》）?！毒G政》提出的“2050年實(shí)現(xiàn)氣候中性”（Climate Neutrality，即溫室氣體凈零排放）目標(biāo)，得到了26個(gè)歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)的大力支持。隨后，歐盟迅速推出了綠色增長(zhǎng)投資計(jì)劃、公平轉(zhuǎn)型基金、《氣候法（草案）》等具體措施?！毒G政》涉及國(guó)際貿(mào)易、氣候變化等多項(xiàng)全球議題，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)后，歐盟委員會(huì)于2020年4月初表示仍將繼續(xù)實(shí)施《綠政》并將其中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色投資作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。《綠政》的推出和實(shí)施，必將對(duì)中國(guó)帶來多方面影響，需引起我們的高度重視。