第一，建筑節(jié)能需要中國(guó)有更多的創(chuàng)新

建筑領(lǐng)域考慮總量指標(biāo)非常重要，這方面需要理念和制度創(chuàng)新。如果只關(guān)注狹義的節(jié)能，比如人均或者單位面積建筑能耗，中國(guó)的實(shí)際排放低于發(fā)達(dá)國(guó)家。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的人均享受程度比發(fā)達(dá)國(guó)家低。即使未來(lái)技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)提升，我們能夠達(dá)到的最好程度也只是控制增長(zhǎng)，合理控制建筑面積和用能總量非常重要。另外，正如江憶院士多次提到的中國(guó)的建筑節(jié)能必須將高效技術(shù)與行為轉(zhuǎn)變相結(jié)合，從全世界范圍來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)這一模式非常困難，需要中國(guó)有更多的創(chuàng)新。

 

第二，交通節(jié)能要關(guān)注節(jié)能汽車

城市交通節(jié)能包含很多內(nèi)容，例如發(fā)展公共交通、高速鐵路、電動(dòng)汽車、慢行出行相結(jié)合等。但除新能源汽車外，節(jié)能汽車也應(yīng)當(dāng)予以重視?，F(xiàn)在大家對(duì)新能源汽車寄予很高期望，但實(shí)際上不管從增量還是從存量的角度看，傳統(tǒng)的燃油汽車仍然占很大比重，新能源汽車對(duì)于達(dá)峰等目標(biāo)的貢獻(xiàn)比較有限。如果傳統(tǒng)百公里8升能耗的汽車能夠降低到3到4升，將會(huì)是很大的進(jìn)步，傳統(tǒng)汽車減排潛力很大。另外，新能源汽車在北上廣等城市推行沒有問題，但對(duì)于大量三線、四線、五線城市的減排，節(jié)能汽車的應(yīng)用更重要。

如何把公共交通、綠色建筑發(fā)展為城市的一種基本公共服務(wù)，成為政府的目標(biāo)導(dǎo)向，也是一個(gè)值得探討的問題。

 

第三，挖掘城市群工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化潛力

很多城市達(dá)到其能耗峰值的手段是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這一手段是否可行，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市的發(fā)展情況進(jìn)行考慮。我們?cè)趯?duì)城市群工業(yè)結(jié)構(gòu)的研究中發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常均衡，人均GDP也比較接近，但京津冀地區(qū)城市間卻有較大差距。發(fā)達(dá)城市不能單純依靠轉(zhuǎn)移產(chǎn)能而達(dá)峰，欠發(fā)達(dá)城市因?yàn)槌薪赢a(chǎn)能轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的能耗增長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)客觀看待。未來(lái)，我們需要通過分析生產(chǎn)力布局尋找最優(yōu)配置，同時(shí)也將這些轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)與城市融合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、集群化、循環(huán)化的發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整以降低工業(yè)排放的潛力十分巨大，需要結(jié)合不同城市的特點(diǎn)進(jìn)行討論。

第四，整合推進(jìn)節(jié)能與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

深度減碳目標(biāo)很難單純依靠節(jié)能達(dá)到，總量控制非常重要。主要是考慮到中國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)，單純依靠提高標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)成對(duì)總量的控制，還要解決活動(dòng)水平的問題，因此也就有了“減煤”和“控油”的號(hào)召。許多地區(qū)已經(jīng)在這方面取得很大進(jìn)展，例如，廣東的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效非常顯著；而山西，雖然大家以為它是以煤炭為主，但實(shí)際上它的清潔電力發(fā)展也非常迅速。

 

第五，超前考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)

雖然能源領(lǐng)域的研究者很少關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的問題，但如果這一方面沒有處理好，深度減碳的愿景就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，甚至可能固化到高碳的發(fā)展路徑上去。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化城市發(fā)展模式能夠帶來(lái)顯著的節(jié)能效果。北京與巴黎情況十分相似，人口和經(jīng)濟(jì)在城市集聚。上班族們需要到市中心工作，人們住得越遠(yuǎn)，產(chǎn)生的交通能耗越多；住得越遠(yuǎn)，房子面積越大，需要更多的采暖能耗等等。

 

第六，挖掘跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的節(jié)能潛力

目前節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展迅速，如何普及應(yīng)用涉及許多跨行業(yè)、跨領(lǐng)域問題，需要在城市層面創(chuàng)新理念，在城市能源和節(jié)能管理體制等方面率先變革，克服地區(qū)和部門之間的掣肘，整合城市資源解決問題。以山西太原為例，在短短五年時(shí)間內(nèi)，通過廣泛利用工業(yè)和電廠余熱用于建筑供暖，通過在出租車中普及電動(dòng)汽車，城市用能模式發(fā)生了顯著的變化，對(duì)其他城市都是很好的參考借鑒。