國合會“一帶一路”倡議與綠色城鎮(zhèn)化分論壇就“一帶一路”共建國家區(qū)域協(xié)同發(fā)展及城市管理經(jīng)驗分享、環(huán)境質(zhì)量改善和綠色城市、綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新與實踐等問題開展深入研討。

當(dāng)前城市的長期投資將鎖定城市形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和消費模式幾十年。全球大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，到2030年，經(jīng)合組織（OECD）估計需要50萬億美元的投資。這一增長的大部分將來自“一帶一路”沿線國家，特別是亞洲和非洲。同時，預(yù)計將有數(shù)以億計的新城市居民，其中發(fā)展中國家?guī)缀跽紦?jù)了大部分。這些趨勢為將城市轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)經(jīng)濟增長和減貧的引擎提供了歷史性機遇。

“一帶一路”與綠色城鎮(zhèn)化十分契合，國合會中方首席顧問劉世錦在發(fā)言中講到。城鎮(zhèn)化是中國最重要的社會變遷，目前中國城市化進入新階段，具體表現(xiàn)為大都市圈快速成長，如京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)。綠色城鎮(zhèn)化同時面臨機遇與挑戰(zhàn)，一方面城市建設(shè)集中于硬件，糾錯成本很高；另一方面交通（高鐵）、大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)將改變城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài)。綠色發(fā)展是“一帶一路”倡議的核心理念之一，但具體操作層面還需要借鑒國際經(jīng)驗。

國合會委員、世界資源研究所總裁斯蒂爾表示，中國的城鎮(zhèn)化投資將為世界的發(fā)展作出貢獻，中國的最佳實踐也可以與世界分享。中國可以通過政策影響對外投資的效果，從而幫助“一帶一路”共建國家實現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化。城市化投資應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：一是規(guī)劃城市形態(tài)，控制城市規(guī)模；二是優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，重視公共交通；三是建設(shè)綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施；四是堅持低碳發(fā)展，擴大可再生能源的使用。

世界自然保護聯(lián)盟亞洲區(qū)辦公室主任卡布拉基表示，“一帶一路”的經(jīng)濟效益已是世界公認，但“一帶一路”環(huán)境問題剛剛獲得足夠的關(guān)注。建設(shè)綠色“一帶一路”至關(guān)重要，這需要中國進一步加大投入，通過最佳實踐、能力培訓(xùn)、技術(shù)援助和資源互助等，引領(lǐng)和支持“一帶一路”共建國家。推進綠色“一帶一路”建設(shè)，既需要加強政策溝通對接，又要實施能力建設(shè)項目，展示“一帶一路”為實現(xiàn)雙贏帶來的機遇。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長李曉江表示，中國擁有良好的土地供給制度，但是由于我國稅收制度、財政制度和貨幣制度的影響，導(dǎo)致地方政府依賴土地財政，造成用地的碎片化，具體表現(xiàn)為住宅用地密度遠高于其他用地。此外，由于政策導(dǎo)向不明確，在公共交通大力發(fā)展的同時，私人交通卻沒有減緩趨勢，這些教訓(xùn)也應(yīng)積極分享給其他國家。

杭州市政府副市長胡偉介紹了杭州以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極打造“美麗杭州”和美麗中國樣本的實踐經(jīng)驗。

“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟咨詢委員會委員、國際可再生能源署總干事拉卡梅拉表示，目前全球67%-76%的電力需求來自于城市，71%-76%的能源相關(guān)碳排放也來自城市，發(fā)展可再生能源和提高能效在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中十分重要。預(yù)計到2050年，可再生能源將占能源總量的80%以上，“一帶一路”是實現(xiàn)這一目標以及實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標的重要路徑。

國合會特邀顧問、荷蘭環(huán)境評估委員會主席莫馬斯表示，中國的城鎮(zhèn)化有自身獨特的特點，中國有許多促進城市與自然相結(jié)合的發(fā)展案例。萊茵河三角洲與長江三角洲的發(fā)展可以進行比較，二者在生態(tài)環(huán)境保護方面的經(jīng)驗可以相互借鑒。

大自然保護協(xié)會城市項目亞太區(qū)總監(jiān)鮑勃指出，要加強城市與自然的融合，通過自然的基礎(chǔ)設(shè)施提升城市的服務(wù)功能，在此過程中要實現(xiàn)規(guī)劃和保護協(xié)同增益。中國在過去40年的城市化經(jīng)驗和教訓(xùn)將幫助其他國家降低發(fā)展成本，“一帶一路”倡議將幫助全球許多城市加入全球化的行列。