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如何提高中國在國際碳市場的競爭力

2014-6-8 15:35 來源: 中國碳交易網(wǎng) |作者: 張博

       國際碳市場的興起與繁榮,中國無疑是受益者之一。CDM項目的實施促進(jìn)了中國的可持續(xù)發(fā)展,對清潔能源的開發(fā)利用、加速傳統(tǒng)能源工業(yè)和高耗能工業(yè)的技術(shù)改造和換代更新起到了很好的作用。減排權(quán)交易為企業(yè)產(chǎn)生利潤,為國家?guī)硎找?,金融?chuàng)新投資使中國普通投資者分享歐洲碳市場的收益。

       但是,中國在國際碳市場的參與程度和地位仍然比較低。通過幾年來的市場參與和實踐經(jīng)驗,中國迫切需要提高對碳資源價值的認(rèn)識、采取更加主動的政策、推進(jìn)國內(nèi)排放權(quán)市場化交易的發(fā)展、培育碳交易市場體系,提高我國在國際碳排放交易中的地位。

       首先,應(yīng)從國家層面提高對碳資源的認(rèn)識,宏觀調(diào)控CDM市場供給、簡化單邊項目程序,避免由于中國減排項目數(shù)量過多造成市場供大于求、收益降低。碳價格應(yīng)由市場供給與需求關(guān)系決定。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算,2012年發(fā)達(dá)國家對減排量的需求約16億tCO2,而僅CDM供應(yīng)量2012年就達(dá)23億t,前東歐國家的“熱氣”更是天文數(shù)字。未來供大于求的市場前景下,買家仍然大舉進(jìn)入中國圈購CER,其目的是囤積居奇,控制市場遠(yuǎn)期供應(yīng)量,以抬高單位價格獲取最大收益。這與石油輸出國組織限產(chǎn)、西方跨國公司壟斷黃金、鉆石初級產(chǎn)品收購以謀取高額利潤如出一轍。雖然CDM市場以發(fā)達(dá)國家需求為主導(dǎo),但必須認(rèn)識到減排權(quán)的主權(quán)是中國,作為CDM最大供應(yīng)國不應(yīng)該只能被動提供廉價資源,長期處于市場和價值鏈低端。

       發(fā)達(dá)國家的政府和商界對碳資源的價值有很高認(rèn)識。英國在歐洲最早實施了碳排放貿(mào)易制度,是后來歐盟排放貿(mào)易體系的基本框架。政府制定了透明、簡便的碳交易項目申請程序,并且依賴于成熟的金融市場和世界金融中心的地位,吸引了大批碳基金和相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)在英國進(jìn)行碳交易活動。碳資源的價值更在資本市場得到體現(xiàn)。2003年開始,等以開發(fā)發(fā)展中國家CDM項目和建立碳交易所為目的的高成長型公司在倫敦證券交易所創(chuàng)業(yè)板(AIM)上市。還有60多家開發(fā)清潔能源和低碳技術(shù)的公司在AIM融資,顯示溫室氣體減排、低碳發(fā)展邁向資本時代。

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