摘要：上市公司環(huán)境、社會(huì)及公司治理（英文為Environment, Social and Governance，簡(jiǎn)稱ESG）信息披露越來(lái)越受到各國(guó)廣泛的重視。2015年9月21日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中要求資本市場(chǎng)“建立上市公司強(qiáng)制性環(huán)保信息披露機(jī)制制度”。本文通過(guò)研究總結(jié)國(guó)際實(shí)施強(qiáng)制ESG信息披露制度的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際，堅(jiān)持重要性及可操作性的原則，提出健全我國(guó)上市公司ESG信息披露制度的政策建議。

從2015年年初的環(huán)境污染問(wèn)題、食品安全問(wèn)題，到8月份發(fā)生的天津危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸事件以及山東化工廠爆炸事件，企業(yè)利益與社會(huì)利益之間的矛盾與沖突日益嚴(yán)重，極大影響了社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)平衡，這類矛盾也引起了政府及民眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的高度重視強(qiáng)制ESG信息披露制度就是規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注并履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)制度設(shè)計(jì)。

信息披露制度又被稱為信息公開(kāi)制度，是指證券發(fā)行者將公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地予以公開(kāi)，供市場(chǎng)理性地判斷證券投資價(jià)值，以維護(hù)股東或債權(quán)人的合法權(quán)益的法律制度。信息披露制度包含強(qiáng)制性信息披露和自愿性信息披露制度。

強(qiáng)制ESG信息披露的目的是滿足企業(yè)的多重利益相關(guān)方（multi-stakeholder approach）的相關(guān)信息需求。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要兼顧的利益群體已經(jīng)由傳統(tǒng)的股東擴(kuò)展至其他重要的利益相關(guān)方，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者、社會(huì)公眾、消費(fèi)者等。通過(guò)ESG信息披露，企業(yè)的利益相關(guān)方能夠清楚的了解企業(yè)在ESG管理方面的情況，同時(shí)企業(yè)也能夠在反饋中得知如何改善ESG管理并滿足利益相關(guān)方的要求。

國(guó)際成熟資本市場(chǎng)推行強(qiáng)制信息披露的主要目的是加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)認(rèn)識(shí)到對(duì)資源的有效利用、風(fēng)險(xiǎn)管理和綠色金融創(chuàng)新對(duì)國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的重要性。