拍賣會(huì)的整個(gè)流程通常包括七個(gè)步驟,見下圖
第一步:申請(qǐng)參加拍賣
拍賣管理部門在拍賣日60天前將發(fā)布拍賣申請(qǐng)通知,預(yù)參與拍賣的單位需在拍賣前30天完成申請(qǐng),具體申請(qǐng)流程如下:
第二步:參加拍賣會(huì)前期活動(dòng)(非強(qiáng)制,自愿參加)
ARB和拍賣會(huì)管理部門將會(huì)在每次拍賣會(huì)前,以公開的遠(yuǎn)程電話或網(wǎng)絡(luò)形式舉辦投標(biāo)者會(huì)議以及拍賣培訓(xùn)會(huì),討論拍賣會(huì)的具體形式、申請(qǐng)流程、拍賣會(huì)程序和要求、拍賣平臺(tái)的操作步驟等。相關(guān)培訓(xùn)資料也將放在ARB的網(wǎng)站上,供參考和使用。
第三步:交納投標(biāo)保證金(Bid Guarantee)
投標(biāo)單位需在規(guī)定的截止日期前,將保證金提交金融管理部門,金融管理部門將代表ARB接受和維護(hù)所有投標(biāo)保證金。
ARB認(rèn)可的投標(biāo)保證金支付形式可以是以下方式中的一種或多種:
1、電子轉(zhuǎn)賬或保付資金(CertifiedFunds)形式的現(xiàn)金,包括銀行支票和現(xiàn)金支票;
2、美國(guó)銀行
認(rèn)證的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的不可撤銷信用證(Irrevocable Letter of Credit);
3、美國(guó)銀行認(rèn)證的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券;
4、若拍賣會(huì)涉及到其他區(qū)域,如加拿大某些省份,則由加拿大銀行認(rèn)證的債券或不可撤銷信用證,也是可以被認(rèn)可的。
第四步:接收拍賣確認(rèn)函
ARB核實(shí)申請(qǐng)單位的參與資格后,所有擁有有效CITSS賬戶的PAR和AARs都將收到一封電子郵件通知,確認(rèn)是否可以參加拍賣。
第五步:參加拍賣會(huì)
每次拍賣會(huì)通常歷時(shí)3個(gè)小時(shí),在此期間內(nèi),投標(biāo)者可將投標(biāo)明細(xì),包括競(jìng)拍配額的年份、數(shù)目以及價(jià)格等,在線提交。在拍賣窗口關(guān)閉前,投標(biāo)者的出價(jià)次數(shù)沒有限制,并有權(quán)更改或撤銷投標(biāo)明細(xì)。
投標(biāo)過程通常受四種限制:
1、底價(jià)(ReservePrice)限制:低于拍賣預(yù)留價(jià)格,即起拍價(jià)的投標(biāo)視為無效。
2、投標(biāo)保證金(BidGuarantee)限制:投標(biāo)價(jià)值不得高于投標(biāo)保證金,高出部分視為無效。
3、購(gòu)買額度(Purchase Limit)限制:投標(biāo)量不得超過購(gòu)買限額,超出部分視為無效。
之后預(yù)算年配額拍賣:購(gòu)買限額為該次拍賣會(huì)可售配額總額的25%。
之前和當(dāng)前預(yù)算年配額拍賣:
受控實(shí)體和選擇性受控實(shí)體的購(gòu)買限額為該次拍賣可售配額總額的15%;
配電公用事業(yè)單位的購(gòu)買限額為該次拍賣可售配額總額的40%;
所有其他拍賣參與者的購(gòu)買限額為該次拍賣可售配額總額的4%;
持有額度(holding limit)限制:投標(biāo)配額數(shù)量不得超過持有額度,超出部分視為無效。每個(gè)賬戶的持有額度是由ARB在拍賣會(huì)之前計(jì)算和公布的。
第六步:拍賣結(jié)果
拍賣結(jié)束后,拍賣結(jié)果公告將公開發(fā)布于ARB網(wǎng)站( http://www.arb.ca.gov/auction ),各投標(biāo) 者的投標(biāo)結(jié)果將通過郵件發(fā)送至各賬戶。
第七步:金融結(jié)算
金融結(jié)算將在ARB確認(rèn)拍賣結(jié)果后,由金融服務(wù)部門進(jìn)行。
參與的積極性提高: ARB 公布的合格的投標(biāo)實(shí)體數(shù)量,第一次為 73 家,第二次為 91家,其中發(fā)電、供電、石油天然氣、能源相關(guān)行業(yè)的參與度相對(duì)較高;在兩次拍賣會(huì)的 2013年配額拍賣中,合規(guī)企業(yè)購(gòu)買配額占拍賣總額的比例下降,說明除合規(guī)企業(yè)外,其他類型的機(jī)構(gòu)參與性有一定的提高;此外, HH 指數(shù)第二次較低,說明分散度更高,中標(biāo)企業(yè)更多,涉及的范圍更廣。
2013 年配額結(jié)算價(jià)格小幅上揚(yáng),未來年份配額結(jié)算價(jià)格維持在起拍價(jià)水平,且購(gòu)買者主要為合規(guī)實(shí)體。
此外,計(jì)劃于 2013 年 3 月 8 日舉辦的首次配額價(jià)格控制儲(chǔ)備出售會(huì),因在規(guī)定的截止日期前沒有收到用戶的購(gòu)買投標(biāo)意向而取消。目前,拍賣會(huì)的結(jié)算價(jià)格遠(yuǎn)低于配額價(jià)格控制儲(chǔ)備的價(jià)格梯度,而且交易體系剛剛啟動(dòng),還需要一個(gè)熱身階段,合規(guī)企業(yè)距離合規(guī)期還有很長(zhǎng)一段時(shí)間,放棄此次出售會(huì)并非意外之舉。
總之,在美國(guó)加州
碳交易體系在啟動(dòng)的短短幾個(gè)月的時(shí)間里,拍賣總收益高達(dá) 4 億多美元,價(jià)格維持在 10 美元以上,并呈現(xiàn)小幅上揚(yáng),這讓很多業(yè)內(nèi)人士在低迷的國(guó)際碳市中重拾信心,相信隨著企業(yè)的加速熱身,加州碳市也會(huì)逐漸走向成熟。