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國家發(fā)改委氣候司:積極推動全國碳市場立法 打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

2015-8-15 00:16 來源: 水晶碳投

積極推動全國碳市場立法打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

全國碳市場立法工作又有新進(jìn)展

日前,國家發(fā)改委氣候司網(wǎng)站發(fā)布新聞,表示于2015年7月29日組織召開了“《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例(草案)》涉及行政許可問題聽證會”,這是按照國務(wù)院關(guān)于新設(shè)行政許可的立法程序要求所召開的會議。

其中涉及的新設(shè)行政許可,包括碳排放配額分配管理制度和碳交易核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定兩項(xiàng)。據(jù)水晶碳投分析師了解,按照工作計(jì)劃推算,由于試點(diǎn)期將于2016年中旬結(jié)束、全國碳市場計(jì)劃在2016年底或者2017年初啟動,配額分配工作應(yīng)于2016年完成、初始數(shù)據(jù)盤查及核查工作則應(yīng)于今年內(nèi)完成。及早出臺《全國碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》,對于規(guī)范核查機(jī)構(gòu)及流程、打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ),意義重大。

“聽證會上,我們也看到了各方的意見和看法,確實(shí)是認(rèn)為碳市場還是有利的,”國家發(fā)改委氣候司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受水晶碳投專訪時說,“很多企業(yè)一旦認(rèn)識到排放控制、早日實(shí)現(xiàn)排放峰值是大勢所趨,對于碳市場就會有比較客觀的一個認(rèn)識。因?yàn)橄噍^于稅收或者是行政手段,碳市場對企業(yè)是利大于弊的?!?/div>

對于全國碳市場而言,推動國務(wù)院《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》的出臺是最為核心的工作,也是第三方核查、配額分配等重要工作開展的基礎(chǔ)。氣候司新聞中表示,聽證會上,各方普遍認(rèn)為開展碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、落實(shí)我國碳排放峰值目標(biāo)的重要手段,條例的出臺對建立和運(yùn)行碳排放權(quán)交易市場非常必要,只有依法對企業(yè)碳排放配額實(shí)施有效管理、對碳排放第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的資質(zhì)認(rèn)定,碳排放權(quán)交易市場才能順利運(yùn)行。

4個月后,巴黎氣候大會也即將在年底召開。作為排放大國,中國在建立碳市場過程中的表現(xiàn),也得到了國際各方的關(guān)注。

英國能源與氣候變化大臣安布爾·拉德近期在接受水晶碳投分析師采訪時說,很高興地聽到中國已經(jīng)開展了七個碳交易試點(diǎn),而全國市場更令人期待。歐盟歐洲委員會氣候行動總司司長瑪麗·普萊特爾斯基也曾對水晶碳投表示,她個人相信,中國將建立一個有效的排放交易體系,這將是一個能夠適應(yīng)中國國情的成功體系,它將向世界上其他國家發(fā)出一個強(qiáng)烈信號,并證實(shí)去年9月潘基文在峰會上所強(qiáng)調(diào)的事實(shí):碳排放定價和交易是應(yīng)對溫室氣體排放的正確道路。

而世界銀行PMR項(xiàng)目更是拿出800萬美元資助中國碳市場發(fā)展,PMR基金經(jīng)理王雪漫早在2013年9月接受水晶碳投采訪時就明確指出:中國碳市場的成敗,關(guān)系著全球碳市場的成敗。中國的碳市場成功了,全球的碳市場就有希望;否則,全球的碳市場就會畫一個很大問號。

要建設(shè)這個全球規(guī)模最大的全國碳市場,絕非一日之功。從試點(diǎn)市場的銜接,到非試點(diǎn)省市的納入,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核查,到企業(yè)行業(yè)的選擇,在國家發(fā)改委南樓6層的辦公室里,大量準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。
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