2015年6月北京環(huán)科院發(fā)表研究成果稱，北京市“天價(jià)”農(nóng)村污水處理設(shè)施普遍限制，“有錢建設(shè)、無錢運(yùn)行”。

滿莉以上述現(xiàn)象為例，提及自己在研究節(jié)能減排的財(cái)稅優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)中央財(cái)政稅收給了很多優(yōu)惠政策，卻帶來消極影響：一方面是優(yōu)惠政策申請(qǐng)的門檻較高，到省市層面難以執(zhí)行;另一方面，部分企業(yè)過于依賴減免優(yōu)惠，而忽略自身經(jīng)營和治理能力的提高，導(dǎo)致該領(lǐng)域發(fā)展遲滯，造就新的不公平。

“這對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有兩個(gè)啟示，一是財(cái)政部門不能像過去撒胡椒面式地給予財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免;二是企業(yè)不能停留在過去‘等靠要’獲得政策紅利，而應(yīng)注重形成自身核心競(jìng)爭能力。78號(hào)文出臺(tái)的導(dǎo)向是注重孵化培育扶持一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境和有利于幫助污水處理全方面地拓寬市場(chǎng)業(yè)務(wù)?！彼f。

對(duì)于78號(hào)文規(guī)定的處罰原則，“只要一次處罰，三年不能翻身。”郝小軍如此評(píng)價(jià)，“但是污水處理行業(yè)現(xiàn)狀我們都很清楚，雨污不分離，市政管網(wǎng)不到位，企業(yè)面臨進(jìn)水超標(biāo)、但還要達(dá)標(biāo)排放的難題?！彼J(rèn)為，財(cái)稅部門制定這種條文時(shí)，并沒有考慮到中國的國情。

君合律師事務(wù)所合伙人劉世堅(jiān)長期關(guān)注PPP項(xiàng)目，他擔(dān)心企業(yè)會(huì)因78號(hào)文遭到多重處罰?！碍h(huán)保局來罰我，稅務(wù)局又來罰我。從2000年那會(huì)兒談污水處理協(xié)議的時(shí)候，我們反復(fù)說服政府，不要對(duì)企業(yè)進(jìn)行雙重處罰，它只有你地方政府這么一個(gè)客戶，但建委、環(huán)保局、稅務(wù)局……你一個(gè)政府分出那么多手來，都要在它身上抓一刀?！?/div>