國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心碳市場(chǎng)管理部副主任、研究員張昕在7月22日舉行的2015關(guān)注氣候中國(guó)峰會(huì)“碳機(jī)制與企業(yè)的角色”分論壇上表示，企業(yè)在機(jī)制的管理和建設(shè)上應(yīng)該遵守“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和地區(qū)差異化管理”的原則。

張昕認(rèn)為，央企的很多特點(diǎn)給央企的碳資產(chǎn)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。首先，央企經(jīng)濟(jì)體量大，113家企業(yè)對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)達(dá)到30%左右，排放量也占到全國(guó)總排放量的20-30%。其次，央企的管理層級(jí)非常多，涉及的領(lǐng)域和分布的地區(qū)也非常廣。此外，在我們國(guó)家的特殊機(jī)制下，央企都是有級(jí)別的，存在多口管理的現(xiàn)象。

張昕特別強(qiáng)調(diào)碳配額分配方式可能帶來(lái)的困難。張昕介紹，未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)配額將由國(guó)家分到省級(jí)部門，再由省級(jí)部門分給企業(yè)，除了國(guó)家規(guī)定的配額分配方法外，省級(jí)碳交易主管部門在將配額分配給企業(yè)時(shí)具有一定的自由裁量權(quán)。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，西部可能配額分配較多，長(zhǎng)三角等地區(qū)分配較嚴(yán)格。

張昕表示，上述分配方法將人為的造成了配額價(jià)值的分化。而央企大型國(guó)有企業(yè)分支機(jī)構(gòu)眾多且分布在不同的區(qū)域，企業(yè)管理碳交易面臨很大的困難，難以做出正確的碳交易決策，無(wú)形中增加了交易成本。最終會(huì)影響碳市場(chǎng)減排的功能，也會(huì)影響企業(yè)參加碳交易的積極性。

張昕認(rèn)為，央企面臨這些挑戰(zhàn)時(shí)并非無(wú)能為力，相反，碳機(jī)制給企業(yè)提供了更好的發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)資金和技術(shù)向低碳發(fā)展。企業(yè)要積極參與。

張昕強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在機(jī)制的管理和建設(shè)上應(yīng)該遵守“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和地區(qū)差異化管理”的原則。為此，企業(yè)應(yīng)建立專門的機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)的隊(duì)伍，比如成立專門的事業(yè)部，或者建立碳資產(chǎn)管理公司，并把認(rèn)識(shí)提高到公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度。