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中美上市公司碳會計信息披露比較

2015-6-22 17:42 來源: 易碳家-中國碳交易網(wǎng) |作者: 曾紹穎

加強我國碳會計信息披露程度的政策建議

完善及建立有關法律法規(guī)

針對碳會計信息披露,我國應從完善相關法律法規(guī)和設立針對性的法律兩方面加強理論指導,具體建議如下:

一方面,我國應當完善《會計法》,將碳會計核算和碳會計信息披露監(jiān)督列入其中,并將涉及碳的內容列入會計要素(如設置碳資產(chǎn)、碳負債、碳權益、碳收入、碳費用等會計科目),使碳會計成為上市公司必須列報的內容,防止有關部門和企業(yè)的短期行為。

另一方面,我國應設立專門針對碳會計信息披露的法律法規(guī),其內容可以參考澳大利亞的《國家溫室氣體和能源報告法》,以規(guī)定企業(yè)財務報表對碳會計信息的披露及企業(yè)違反有關環(huán)境法時應承擔的民事和刑事責任。

完善監(jiān)管機制

強制而獨立的監(jiān)管部門可以監(jiān)控披露情況、規(guī)范披露形式,從而加強上市公司對碳會計信息披露的重視程度。此外,對于企業(yè)已經(jīng)披露的碳會計信息,獨立第三方的外部審計可以保證碳信息的真實性與可靠性,因此我國可根據(jù)相關法律法規(guī)設置專門的監(jiān)管機構。具體建議如下:

首先,結合我國正在實行的“萬家企業(yè)”減排計劃,“萬家企業(yè)”應向我國設立的專門部門進行注冊登記并每年強制披露其碳排放信息,而對于“萬家企業(yè)”的達標門檻可延用目前的標準;

其次,設立專門的政府部門來對企業(yè)的碳排放行為和披露進行規(guī)定和監(jiān)督,其職權可包括注冊“萬家企業(yè)”、要求“萬家企業(yè)”向其披露碳排放報告、檢查審查其碳排放報告、監(jiān)督“萬家企業(yè)”是否有違背相關環(huán)境法案的行為、向社會公示“萬家企業(yè)”的碳排放報告等;

最后,明確規(guī)定政府、企業(yè)和第三方認證機構的職權和義務,并對各類違法行為應對的民事和刑事懲罰作出度量和規(guī)范。

構建統(tǒng)一健全的披露框架

我國上市公司對于碳會計披露的研究還處于起步階段,因此可以參考借鑒國外成熟的上市公司碳會計信息披露基本框架。CDP就是一種比較完善的碳會計信息披露系統(tǒng),我們可以將其與我國基本國情相結合,構建出一套具有中國特色的碳會計信息披露基本框架。

另外,對于碳披露項目,則可參考CDP構建一套相對完整的披露項目框架,以解決無法用價值形式量化的碳排放信息披露問題,為企業(yè)利益相關者進行比較和決策提供全面的碳排放信息。

提高上市公司環(huán)保意識和披露意識

隨著社會公眾對低碳環(huán)保關注程度增大、低碳環(huán)保意識的增強,披露碳會計信息對企業(yè)而言將變成一種義務和責任。此外,社會公眾低碳環(huán)保意識的增強也能提高企業(yè)自身的環(huán)保意識,從而有效提高企業(yè)碳會計信息披露的積極性,因此中國證監(jiān)會可以考慮和環(huán)保部門進行合作,對取得的環(huán)保罰款進行更有效的利用:一方面,可成立碳會計研究部門和開辦有關碳信息披露的專業(yè)研討會;另一方面,可嘉獎真實披露碳會計信息的上市公司,以此加強公眾的環(huán)保意識和提高上市公司碳會計信息披露積極性。

作者簡介:曾紹穎,女,湖南紹東人,中南財經(jīng)政法大學會計學院,研究方向為財務會計理論與方法
本文來源:山東科技大學學報社會科學版 第17卷 第2期 2015年4月
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