在多位業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，本次征求意見(jiàn)稿基本貫徹了業(yè)界一直呼吁的“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦昨日同時(shí)公布的《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見(jiàn)稿)〉的說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》)，今年起施行的新環(huán)保法規(guī)定，排污費(fèi)的繳納人為排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。為與排污費(fèi)有關(guān)規(guī)定相銜接，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，為在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

那么，環(huán)保稅到底準(zhǔn)備怎么征收呢?《說(shuō)明》指出，征求意見(jiàn)稿規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致。省級(jí)政府可以在規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)上浮應(yīng)稅污染物的適用稅額，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。同時(shí)，為促使企業(yè)減少污染物排放，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)超標(biāo)、超總量排放污染物的加倍征收環(huán)保稅。對(duì)依照環(huán)保稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的，不再征收排污費(fèi)。