能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥接受《中國能源報》采訪時指出：“中國在大幅降低可再生能源利用成本方面取得巨大成就，原因在于，第一有規(guī)模經(jīng)濟的支撐；第二擁有完備的制造業(yè)和相對完善的供應(yīng)鏈；第三擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，綠色技術(shù)等相關(guān)企業(yè)在國內(nèi)可以享受到良好的發(fā)展環(huán)境；第四擁有豐富的行業(yè)人才資源，比如有良好的人才培養(yǎng)體系。從現(xiàn)實來看，讓全球都實現(xiàn)綠色技術(shù)低價化非常困難。但是我們可以討論，如何把中國在產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢讓全世界共享?！?/div>
談到美國政府換屆后中美氣候合作前景，鄒驥坦言：“中美兩國在氣候變化領(lǐng)域合作仍有延續(xù)機會。一些國家級以下的合作、商業(yè)層面的合作仍將推進，這是美國政府換屆無法阻擋的。當前最重要的是盡最大限度建立相關(guān)機構(gòu)與資源的聯(lián)系?！?/div>
締約方碳信用創(chuàng)建標準達成共識
《巴黎協(xié)定》6.4條作為COP29關(guān)鍵優(yōu)先事項之一，具有推動全球減排、降低減排成本的潛力。締約方將在2025年提交新一輪國家自主貢獻，如果屆時全球
碳市場機制投入運行，締約方可利用該機制開展減排合作，更高效地達成國家自主貢獻目標。
清華大學能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院能源鏈網(wǎng)研究中心副主任、北大臨港環(huán)境權(quán)益中心主任劉志接受《中國能源報》記者采訪時表示，《巴黎協(xié)定》6.4條提出一個重要環(huán)節(jié)，即建立全球碳信用市場。與
排放權(quán)市場不同，由于減排成本的區(qū)域和行業(yè)差異，排放權(quán)市場難以建立全球統(tǒng)一市場，而碳信用市場多年來一直有利于建立全球統(tǒng)一市場。目前，全球多個交易所正在嘗試建立多品種的交易方式，但在頂層機制和設(shè)計上仍存在空白。如果在大框架下，多個締約國能夠形成共識，這將有利于全球碳信用市場的快速建設(shè)和發(fā)展。
四川省環(huán)境
政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳認為，碳信用對于激發(fā)自愿減排、降低減排成本、促進技術(shù)創(chuàng)新、引導氣候投資等具有積極意義。從國際角度來說，《巴黎協(xié)定》框架下的碳信用有利于更多氣候資金跨國流動、有利于以更低成本更高效率實現(xiàn)
碳減排。
當然，分歧仍然存在，比如“漂綠”風險、碳信用類別、跨國（境）使用、重復(fù)計量、質(zhì)量監(jiān)管、收益使用等的爭議?！爱攧?wù)之急，是要將《巴黎協(xié)定》6.4條的機制框架搭建起來，包括制度方法、基礎(chǔ)設(shè)施、核證機構(gòu)、監(jiān)管體系等，推動在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)和有效解決
問題，不斷修復(fù)和完善相關(guān)法律
法規(guī)?！毕蛄鴱娬{(diào)。
對我國而言，如何有效推動碳信用體系發(fā)展，劉志給出自己的看法，一方面著眼于內(nèi)部制度的建設(shè)與強化，提升自身能力；另一方面，加強開放性和透明性，確保碳資產(chǎn)的全過程留痕，包括簽發(fā)和注銷，以便在國際上進行有效溝通和合作。
“此外，拓展參與主體，提升活躍度，讓更多人參與到碳信用體系中，也很必要。同時，我們還需要確保
碳普惠機制與碳信用體系的有效銜接，避免地方與國家層面的政策沖突和重復(fù)計算問題?！眲⒅緩娬{(diào)。
向柳也認為，我國碳信用發(fā)展經(jīng)歷多個階段，目前正在建設(shè)全國溫室氣體自愿減排交易市場，堅持市場化、高質(zhì)量、國際化等原則，可以加強經(jīng)驗、技術(shù)等對話和交流，積極參與后續(xù)談判和建設(shè)，反映全球南方利益和訴求。
資金來源以發(fā)達國家公共資金為主
COP29被認為是一次“氣候資金”大會，將對全球2025年后氣候資金目標作出相應(yīng)的安排。在2015年巴黎氣候大會上，締約方?jīng)Q議2025年前，在發(fā)達國家每年向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金的基礎(chǔ)上，設(shè)置一個新的集體量化目標，以支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的需求。
11月14日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在COP29期間出席第六次氣候資金高級別部長級對話并發(fā)言稱，氣候資金問題關(guān)乎南北互信，是COP29能否取得成功的關(guān)鍵。應(yīng)堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約公約》和《巴黎協(xié)定》確立的原則和規(guī)定，發(fā)達國家繼續(xù)履行為發(fā)展中國家提供資金支持的義務(wù)，并帶頭調(diào)動資金，鼓勵其他國家自愿提供資金支持，讓所有發(fā)展中國家有權(quán)獲得資金。
黃潤秋指出，當前各方更加期待發(fā)達國家提出和落實資金承諾，為氣候資金新的集體量化目標取得積極成果注入動力。應(yīng)堅持資金數(shù)量與質(zhì)量并重，資金來源以發(fā)達國家公共資金為主，進一步強化資金可獲得性。同時，應(yīng)注重減緩和適應(yīng)氣候變化各領(lǐng)域資金的分配平衡，確保發(fā)展中國家特別是氣候脆弱、應(yīng)對和適應(yīng)能力受限的國家獲得資金支持，提振各方全面實施《巴黎協(xié)定》的信心。
受訪專家普遍認為，資金問題一直是全球氣候治理的痛點和難點，爭議焦點主要集中在“誰出錢”“出多少”。鄒驥表示：“上一輪氣候融資集體量化目標尚未達到，COP29上對該目標的談判，最后的資金總量需要看雙方談判意愿和力量的對比，我持謹慎樂觀態(tài)度。”
在劉志看來，根據(jù)不同國家的發(fā)展階段，存在一個普遍認識，即發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)歷了高排放的發(fā)展階段，他們當前的減排努力和效益可能不如發(fā)展中國家顯著。因此，發(fā)達國家有責任和義務(wù)提供技術(shù)和資金支持，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)更有效的減排，同時這也可能帶來更好的減排效益。
“資金問題的核心一是資金提供者以及提供的資金數(shù)量，二是資金具體投向以及如何進行量化，以確保資金能夠有效地用于減排?！?劉志強調(diào)，“審視這一問題時，我們有必要將其具體化，探討資金的運用途徑，即資金是直接投入項目，還是通過多邊碳信用機制如清潔發(fā)展機制或獨立
第三方機制發(fā)揮作用?！?/div>
西蒙·夏普認為，國際氣候融資有助于支持各國首次部署清潔技術(shù)，以及增強應(yīng)對氣候變化的能力。不過，低碳轉(zhuǎn)型投資需求不可能僅靠公共資金來滿足，最重要的是政策制定和市場結(jié)構(gòu)，將私人投資從化石燃料重新分配到各個經(jīng)濟部門的清潔技術(shù)。發(fā)達國家和多邊開發(fā)銀行還可以提供更多風險保障，以較低的資本成本對發(fā)展中國家進行投資。
“關(guān)于融資的激烈爭論在所難免。”西蒙·夏普告訴《中國能源報》記者，“我們要做的，應(yīng)該是通力合作，盡快解決實際的減排和氣候韌性問題，實際行動遠比爭論更為重要。”
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