強制碳市場于2021年7月16日正式啟動交易，目前已完成兩個履約周期的配額交易與清繳工作，市場總體運行平穩(wěn)，激勵約束機制初步形成，通過配額管理，助力發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要成效如下：

　　一是推動發(fā)電行業(yè)碳排放強度下降。全國市場通過配額分配與清繳機制，將減排目標(biāo)直接分解至企業(yè)，壓實了企業(yè)減排責(zé)任，實現(xiàn)了對發(fā)電行業(yè)碳排放的有效控制，推動減排成本的降低。據(jù)統(tǒng)計，2023年全國火電碳排放強度（單位火力發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降2.38%，電力碳排放強度（單位發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降8.78%，發(fā)電行業(yè)供熱碳排放強度年均下降2.5%，累計削減二氧化碳排放量2.5億噸。通過配額交易，企業(yè)在減碳責(zé)任上擁有更靈活的選擇，前兩個履約周期推動電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。

　　二是助力發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國市場通過配額管理，促進了發(fā)電機組結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在發(fā)電結(jié)構(gòu)方面，大型高效燃煤機組的發(fā)電量占比持續(xù)提高，而小型低效燃煤機組的發(fā)電量占比明顯下降。據(jù)測算，600MW等級及以上大型常規(guī)燃煤機組發(fā)電量占全部發(fā)電量的比例，從2020年的48.0%上升至2023年的52.9%，同比上升4.9%；200MW等級及以下小型常規(guī)燃煤機組發(fā)電量占比則從2020年的6.4%下降至2023年的3.2%，同比降低3.2%。在燃料結(jié)構(gòu)方面，摻燒生物質(zhì)機組數(shù)量明顯提升，摻燒機組生物質(zhì)熱量出現(xiàn)增長，燃煤單位熱值含碳量加權(quán)平均值出現(xiàn)下降，機組燃料質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

　　三是激勵約束作用初步顯現(xiàn)。強制碳市場基于基準(zhǔn)線法免費分配配額，在不限制企業(yè)產(chǎn)量，保障電力安全供應(yīng)的同時，最大程度地激勵先進、約束落后。企業(yè)通過節(jié)能減排、優(yōu)化管理等措施實現(xiàn)的減排量可以在市場中以盈余配額的形式交易獲得經(jīng)濟收益；高排放企業(yè)則需要付出成本購買配額完成履約任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，第二個履約周期配額盈余企業(yè)平均每家盈余配額約14萬噸，按2023年平均碳價計（68元/噸），相當(dāng)于獲得952萬元經(jīng)濟激勵；相反，配額短缺企業(yè)平均每家短缺配額約12.5萬噸，相當(dāng)于付出850萬元的履約成本。激勵約束機制的形成彌補了企業(yè)前期減排投入，推動企業(yè)積極自主投入減排。

　　四是提供了合理碳價格信號。強制碳市場自運行以來，碳價穩(wěn)中有升，2024年4月24日首次突破每噸百元，未出現(xiàn)短期內(nèi)劇烈變動情況。我國以碳市場為主體建立完善碳定價機制，這一市場化形成的碳價為氣候投融資、碳資產(chǎn)管理等活動錨定了基準(zhǔn)價格，促進了低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)的投融資創(chuàng)新。同時，碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能逐漸被市場認(rèn)可，為金融支持綠色低碳發(fā)展提供了重要的價格信號，推動全社會生產(chǎn)生活方式的低碳化，促進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。