今日在第三屆財(cái)聯(lián)社ESG金融論壇上，中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、原環(huán)境保護(hù)部總工程師楊朝飛發(fā)表《我國綠色金融發(fā)展的若干思考》主題演講。他指出，目前我們國家已經(jīng)形成了以綠色信貸、綠色債券為主的多層次、多元化的綠色金融市場，但同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)。

　　在楊朝飛看來，目前我國在深化綠色金融國際合作有兩大挑戰(zhàn)，一是如何利用多邊平臺，講好中國的故事，另一方面則是降低歐盟碳關(guān)稅對我國企業(yè)的影響。他提出，未來歐盟對碳排放數(shù)據(jù)的審核將非常嚴(yán)格，同時(shí)碳關(guān)稅也會導(dǎo)致我國出口量的下降，政府部門和企業(yè)必須要做好應(yīng)對，使產(chǎn)品的出口受到更少的影響。

　　我國基本建立綠色金融政策體系

　　“現(xiàn)在我們國家已經(jīng)形成了以綠色信貸、綠色債券為主的多層次、多元化的綠色金融市場。”在楊朝飛看來，目前我國已基本建立綠色金融政策體系，這其中也包括綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境信息的披露、政策激勵機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新體系和國際合作五大支柱。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球最大的綠色信貸市場、第二大的綠色債券市場。截止2023年三季度末我國綠色信貸余額28萬億同比增長了36.8%，居全球首位，境內(nèi)綠色債券市場余額是接近2萬億，居世界第二。同時(shí)，楊朝飛指出，我國氣候投融資試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色基金業(yè)快速發(fā)展，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)不斷推進(jìn)，這些都表明我國已基本建立了較為完整的綠色金融政策體系。

　　在已經(jīng)建立的綠色金融體系之上，楊朝飛建議持續(xù)推動綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，豐富減污降碳投融資產(chǎn)品、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品、創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品、創(chuàng)新氣候適應(yīng)和保險(xiǎn)金融產(chǎn)品。同時(shí)，完善綠色金融風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管機(jī)制。包括加強(qiáng)氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高金融機(jī)構(gòu)在綠色項(xiàng)目投入的風(fēng)險(xiǎn)識別能力，完善碳市場風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

　　在實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略的道路上，綠色金融也是一個重要的保障。楊朝飛指出，雙碳目標(biāo)蘊(yùn)含著能源的轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，這其中既包括挑戰(zhàn)，也是一個巨大的市場。

　　“由于我們國家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行這個壓力加大，減排降碳投資缺口進(jìn)一步擴(kuò)大，到2030年要實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)和碳達(dá)峰目標(biāo)這兩項(xiàng)目標(biāo)，每年需要3至4萬億元的投資，而財(cái)政僅能支出其中的10%到15%，也就是說其他的投資都需要綠色金融來滿足?！睏畛w補(bǔ)充，我國還面臨發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等任務(wù)，為轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提供資金保證，解決挑戰(zhàn)就是綠色金融應(yīng)該發(fā)揮的作用。

　　如何減少碳關(guān)稅對我國的影響

　　雖然我國在綠色金融取得了成績，但我國生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨，我國全面綠色轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)仍然薄弱。楊朝飛尤其指出目前我國在深化綠色金融國際合作有兩大挑戰(zhàn)，一是如何利用多邊平臺，講好中國的故事，另一方面則是碳關(guān)稅對我國企業(yè)的影響。

　　今年10月1日,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)即全球首個“碳關(guān)稅”正式啟動,進(jìn)入過渡階段，要求進(jìn)口商報(bào)告所進(jìn)口商品對應(yīng)的直接與間接碳排放量,并從2026年開始正式征收碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制下的碳費(fèi)用,業(yè)界俗稱“碳關(guān)稅”。

　　楊朝飛指出，由于我國碳交易指標(biāo)在國際上的認(rèn)可度還需提升，在該交易制度下，對于我國的壓力最大?！皣H上關(guān)于碳減排有兩大市場手段，第一個是我國采用的碳交易，另一種就是碳關(guān)稅。中國走的更多的是自主性的減排，但我國很多碳交易指標(biāo)在國際上未必認(rèn)可，因此未來的溝通難度很大，這是關(guān)鍵?！?/div>