ccer正式重啟，碳市場開啟新階段。此次管理辦法（試行）相較于征求意見稿主要明確了以下幾點(diǎn)：1.明確CCER減排量產(chǎn)生時(shí)間和項(xiàng)目減排量有效期。2.CCER管理辦法對(duì)額外性的表述更為精確。3.CCER簽發(fā)流程簡化，項(xiàng)目業(yè)主、核查機(jī)構(gòu)將受多方監(jiān)管。4.CCER管理辦法明確舊項(xiàng)目登記及備案減排量。5.未來CCER方法學(xué)或更為開放。

　　從CCER規(guī)模來看，目前僅火電被納入全國統(tǒng)一碳市場，若以我國碳配額總量規(guī)模約45億噸（2013-2019年）、單價(jià)50元/噸、CCER抵消上限5%計(jì)算，初步估計(jì)CCER的市場最大需求量將超2億噸、經(jīng)濟(jì)價(jià)值超百億元。若假設(shè)八大行業(yè)均納入全國碳市場，預(yù)計(jì)控排碳排放量約80億噸左右，若維持CCER抵消上限5%，預(yù)計(jì)未來CCER市場需求逾4億噸。由于CCER簽發(fā)已經(jīng)停滯多年，市場預(yù)計(jì)CCER目前存量不到1000萬噸，存在明顯的供需缺口，僅靠現(xiàn)存的CCER已明顯不足，市場亟待補(bǔ)充新的CCER。