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解讀美國碳排放權(quán)交易體系

2014-1-17 16:29 來源: 中國碳交易網(wǎng)

    據(jù)易碳家周刊了解,美國與歐盟不同,美國沒有承擔(dān)《京都議定書》規(guī)定的強(qiáng)制減排義務(wù),部分地方政府和企業(yè)自下而上地探索區(qū)域?qū)用娴?a href="http://www.whahzn.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易體系建設(shè),比較知名的有美國芝加哥氣候交易所的自愿交易、區(qū)域溫室氣體行動(dòng)、西部氣候倡議和加州總量控制與交易體系等。
    芝加哥氣候交易所(CCX)是全球第一個(gè)自愿參與溫室氣體減排的平臺(tái),2003年以會(huì)員制開始運(yùn)營。CCX 的會(huì)員涉及航空、汽車、電力、環(huán)境、交通等數(shù)十個(gè)不同行業(yè),會(huì)員自愿但從法律上承諾減少自身的溫室氣體排放,以會(huì)員1998~2001年的溫室氣體排放量為基線,采取兩個(gè)階段的逐年計(jì)劃減量策略。CCX規(guī)定了可在交易所范圍內(nèi)流通的配額單位及交易品種,同時(shí)開展6種溫室氣體減排交易。此后會(huì)員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)年份的減排承諾,如果會(huì)員減排量超過了自身的減排額,可以將自己超出的量在CCX交易或儲(chǔ)存,如果沒有達(dá)到自己承諾的減排額就需要在市場(chǎng)上購買碳金融工具合約(CFI),每一單位CFI代表100噸二氧化碳當(dāng)量。此外,CCX 也接受清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目。根據(jù) CCX 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),自2003 年交易開始以來,其成員共減少4.5億噸碳排放,但2010年連續(xù)幾個(gè)月沒有交易,導(dǎo)致其名存實(shí)亡。此外,CCX還受到交易市場(chǎng)不完善、市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡等的影響,碳交易市場(chǎng)的交易價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)巨大波動(dòng)。
    區(qū)域溫室氣體行動(dòng)(RGGI)是美國第一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性減排體系,于2009年正式實(shí)施,由美國東北部的10個(gè)州組成,僅納入電力行業(yè),將該區(qū)域2005年后所有裝機(jī)容量超過25兆瓦的化石燃料電廠列為排放單位,要求到2018年其排放量比2009年減少10%。該計(jì)劃規(guī)定配額分配方式是基于各州的歷史碳排放量,并根據(jù)用電量、人口、預(yù)測(cè)的新排放源,以及協(xié)商情況等因素進(jìn)行調(diào)整。
    西部氣候倡議(WCI)和加州總量控制與交易體系于2007年發(fā)起,參與方包括加拿大的4個(gè)省和美國的加利福尼亞州,采用區(qū)域限額與交易機(jī)制,目標(biāo)是到2020年該地區(qū)的溫室氣體排放量在2005年基礎(chǔ)上減少15%。該計(jì)劃于2013年1月1日開始運(yùn)行,每3年為一個(gè)履約期。初期的實(shí)施對(duì)象包括發(fā)電行業(yè)和大工業(yè)企業(yè);2015年將納入居民、商業(yè)和其他工業(yè)、交通燃料。

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