據(jù)易碳家了解到，我國(guó)首個(gè)碳配額履約期反映出的種種問題，都要求政府從碳交易控制排放強(qiáng)度、降低社會(huì)整體減排成本的初衷出發(fā)，通過加大約束力度、轉(zhuǎn)變觀念提升整個(gè)社會(huì)的碳資產(chǎn)管理能力。

        其一，加強(qiáng)地方和國(guó)家立法，提高懲罰力度。目前各試點(diǎn)的約束條例層級(jí)不一，如天津的碳交易管理辦法僅以市政府辦公廳的名義下發(fā)，無(wú)法設(shè)立行政處罰?！拔覀冞€在爭(zhēng)取地方人大立法加強(qiáng)約束，但目前還沒有罰金?！碧旖虬l(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境氣候處副處長(zhǎng)史海燕說。 國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華今年多次表示，我國(guó)將在三年內(nèi)出臺(tái)關(guān)于全國(guó)性碳市場(chǎng)的完善政策。如果要建立全國(guó)碳市場(chǎng)的目標(biāo)，有必要出臺(tái)國(guó)家層面的“應(yīng)對(duì)氣候變化法”，將政府、企業(yè)等各方面的責(zé)任和權(quán)利加以明確規(guī)定，同時(shí)提出嚴(yán)格的懲罰約束條件。

       其二，建立超排企業(yè)黑名單制度，借碳交易建立市場(chǎng)誠(chéng)信體系。可以通過“黑名單”制度約束企業(yè)節(jié)能減排，“一些試點(diǎn)公布了未履約企業(yè)名單，對(duì)于這些企業(yè)，應(yīng)該真正做到讓其不再享受配額和全部的政策優(yōu)惠，這個(gè)懲罰甚至比錢的損失還重?！碧旖虮苯姀S計(jì)劃部減排任務(wù)主管岳乃剛表示，對(duì)于他們這樣的大企業(yè)而言，社會(huì)形象很重要，“如果因沒有履約而在貸款等方面有了不良記錄，企業(yè)得不償失?！?其三，對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的碳交易培訓(xùn)，提升全社會(huì)碳資產(chǎn)管理能力。國(guó)家發(fā)改委8月15日稱，我國(guó)將把二氧化碳排放強(qiáng)度降低指標(biāo)完成情況納入各地區(qū)(行業(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部政績(jī)考核體系。孫振清建議，在新的考核體系下，地方政府應(yīng)該切實(shí)在碳交易中提升能力建設(shè)，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批專業(yè)人才從事碳交易。（完）