中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。當前,我國進入新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,都對生態(tài)文明建設提出了新要求、新任務。近日召開的省委八屆三次全會也明確指出,踐行綠水青山就是金山銀山理念,擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。
黨的十八大以來,
海南生態(tài)文明建設縱深推進,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流,國家生態(tài)文明試驗區(qū)標志性工程順利推進。特別是2022年,海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體繼續(xù)保持改善趨勢,PM2.5年均濃度12微克/立方米,再創(chuàng)有監(jiān)測歷史的新低;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達99.60%;城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源水質(zhì)達標率保持100%。這一組組反映優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù),全部是依靠遍布全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡而得來,由此可見,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎,是生態(tài)文明建設的重要支撐。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測愈發(fā)重要,已經(jīng)從生態(tài)環(huán)境管理的“耳目”“哨兵”成長為“頂梁柱”“奠基石”“生命線”,有效支撐起海南省生態(tài)文明建設。面向新征程,我們要根據(jù)海南自貿(mào)港建設需要,進一步發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的基礎支撐作用。
一是提高政治站位,踐行人民至上理念。要深入學習貫徹黨的二十大精神,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真落實省委、省政府關于生態(tài)環(huán)境保護工作的部署要求,以習近平生態(tài)文明思想為指引,以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確為導向,對標海南自貿(mào)港建設,緊緊圍繞人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、美麗海南建設來構建現(xiàn)代化監(jiān)測體系。充分發(fā)揮全省5000多個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位作用,牢牢樹立監(jiān)測為民、監(jiān)測利民、監(jiān)測惠民理念,一刻不放松做好環(huán)境監(jiān)測基礎工作。深化科技引領、拓展技術保障、提升服務水平,全力支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、環(huán)境保護督察整改、六水共治、“雙碳”等重點工作。
二是堅持求真務實,嚴守環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量底線。不斷筑牢生態(tài)環(huán)境保護工作基石,嚴格落實監(jiān)測數(shù)據(jù)“保真打假”兩手抓,通過采取健全管理制度、創(chuàng)新監(jiān)管模式、嚴格監(jiān)督檢查等一系列措施,持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測機構質(zhì)量管理,嚴守環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量底線,不斷筑牢生態(tài)環(huán)境保護工作基石。堅持不懈加強監(jiān)測監(jiān)管工作,始終以“數(shù)據(jù)質(zhì)量至上”為目標,進一步加強對社會
第三方監(jiān)測機構的監(jiān)管效能,提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力及權威性。用“真、準、全、快、新”的監(jiān)測數(shù)據(jù),全方位支撐污染防治、環(huán)保督察整改工作。
三是堅持守正創(chuàng)新,構建對標國際水平的監(jiān)測與評價體系。按照《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》提出的“海南自由貿(mào)易港健全生態(tài)環(huán)境評價和監(jiān)測制度”要求,對標國際環(huán)境質(zhì)量先進水平,接軌國際環(huán)境質(zhì)量評價體系,開展環(huán)境空氣、海洋生態(tài)質(zhì)量與評價地方標準研究,構建低濃度水平下的空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制標準體系。針對海南省獨特的熱帶島嶼氣候和生態(tài)特點,探索開展熱帶地區(qū)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、熱帶島嶼生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、熱帶島嶼海草床監(jiān)測等開創(chuàng)性工作,為我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力的縱深拓展貢獻海南經(jīng)驗。探索開展碳監(jiān)測,構建海南省碳監(jiān)測體系,建設覆蓋全省的碳監(jiān)測網(wǎng)絡,為溫室氣體的同化反演提供基礎數(shù)據(jù)支撐,以監(jiān)測數(shù)據(jù)為海南成為“雙碳”工作優(yōu)等生提供科學支撐。深化涵蓋排放源和環(huán)境空氣溫室氣體的自動監(jiān)測設備使用和評價方法研究,為海南省減污降碳協(xié)同增效提供支撐服務。
四是堅持
問題導向,夯實自貿(mào)港生態(tài)風險防控、生態(tài)環(huán)境安全根基。海南自貿(mào)港正緊鑼密鼓推動全島封關運作準備工作,封關后實施的“一線放開”
政策將對生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)風險防控提出更高要求。新污染物環(huán)境健康風險和外來物種入侵風險將是海南自貿(mào)港建設中不可回避的風險。著力試點開展新污染物的調(diào)查監(jiān)測,摸清海南省新污染物污染分布現(xiàn)狀、污染特征和來源,開展三大江入海口微塑料監(jiān)測,有效支撐自貿(mào)港新污染物生態(tài)風險的預警與防控。開展中部山區(qū)外來入侵物種調(diào)查,加強熱帶雨林國家公園生態(tài)環(huán)境多樣性保護,建設熱帶雨林立體監(jiān)測示范平臺,對全省生態(tài)質(zhì)量安全和外來物種入侵情況實時進行監(jiān)測和生態(tài)安全評估,完善全省區(qū)域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測點位建設。探索研究以“地面調(diào)查—激光雷達—衛(wèi)星遙感”為主要技術手段的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量立體結構監(jiān)測與評價體系,快速發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題,支撐生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法和生態(tài)保護修復工作。
五是堅持系統(tǒng)觀念,加快構建智慧監(jiān)測體系,實現(xiàn)決策智慧化、監(jiān)測精準化、信息公開化。構建生態(tài)環(huán)境、資規(guī)、水務、林業(yè)等多元參與的大監(jiān)測新格局,補齊感知短板,以支撐氣候變化應對、PM2.5與O3協(xié)同控制、“三水統(tǒng)籌”、生態(tài)監(jiān)管為重點,完善高效感知的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,完善監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。建立聯(lián)動高速的數(shù)據(jù)傳輸與交換網(wǎng)絡,構建統(tǒng)一的智慧監(jiān)測數(shù)據(jù)倉庫,建立生態(tài)環(huán)境智能算法平臺,整合監(jiān)測業(yè)務應用系統(tǒng),提升監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐效能。強化環(huán)境形勢研判、重大任務調(diào)度、治污成效評估等服務功能,為更好統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系,促進綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。