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我國目前生物多樣性保護獲取投融資的方式有哪些?效果如何?

2023-5-18 09:56 來源: 中國環(huán)境報 |作者: 李瑩

生物多樣性保護的投融資模式有信貸、保險、債券和基金等多種模式。綠色信貸是支持生物多樣性保護的重要渠道,例如自然保護工程、自然保護區(qū)建設(shè)及生態(tài)修復(fù)工程等,銀團貸款、流動資金貸款等都是信貸投入這個領(lǐng)域的重要實踐。創(chuàng)新的綠色保險產(chǎn)品,例如野生動物肇事公眾責(zé)任保險,通過銀保合作,建立野生動物保護項目融資風(fēng)險分擔(dān)機制。在債券方面,金融機構(gòu)直接發(fā)行綠色金融債券或者投資地方政府支持生物多樣性保護項目的地方債。各種基金模式,例如青海的“公募基金會+信托”方式支持三江源國家公園項目;湖南張家界采取“私募基金+銀行”方式支持生態(tài)旅游開發(fā)項目等。另外,還有融入金融元素的濕地銀行,包含了生物多樣性因素的碳匯交易等。各種金融創(chuàng)新手段為生態(tài)友好項目提供了資金支持,但從總體來說,資金還遠遠不夠。

從項目屬性本身來看,生物多樣性保護項目都具有公益性強、收益低、期限長的特點,項目的正外部性難以內(nèi)生化,商業(yè)模式盈利性差、融資難。從商業(yè)銀行自身角度來看,對于盈利性低、期限長的項目,受制于資債匹配性、盈利性等因素,對正外部性較強的生物多樣性項目授信意愿不強。從項目還款來源來看,生物多樣性保護項目還款來源不充分,很多項目主要依賴財政支出,其中涉及政府債務(wù)問題。這些問題會限制金融機構(gòu)進一步投入生物多樣性保護領(lǐng)域的動力。目前要彌補實現(xiàn)生物多樣性保護的資金缺口,最重要的是要將生物多樣性保護項目的生態(tài)收益市場化、資金化、金融化,這還有很長的路要走。

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