副主任維羅尼卡·埃爾加特(Veronika Elgart)認(rèn)為，協(xié)議必須考慮東道國(guó)的需求和碳減排承諾。她說(shuō)：“每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該制定相互支持戰(zhàn)略，最大程度利用好碳
但是，支持糧食安全、可持續(xù)發(fā)展和性別公正計(jì)劃的非政府組織-瑞士天主教齋戒基金會(huì)(Swiss Catholic Lenten Fund)- 的大衛(wèi)·克內(nèi)希特(David Knecht)對(duì)官方的碳抵消計(jì)劃表示懷疑。
他表示，瑞士不應(yīng)該推動(dòng)與秘魯?shù)奶嫉窒献黜?xiàng)目?！绊?xiàng)目中與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)分享的技術(shù)已經(jīng)有些年頭了。七年前，我們就知道那些技術(shù)算不上創(chuàng)新。作為一個(gè)國(guó)家，我們應(yīng)該確保此類(lèi)項(xiàng)目能為東道國(guó)帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步，使他們能夠從技術(shù)轉(zhuǎn)讓中受益?！?/div>
還有人擔(dān)心，此類(lèi)合作涉及的項(xiàng)目基本上都發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家，這違背了《巴黎協(xié)定》的一項(xiàng)要求，即避免所謂的“額外性”。
在締約方會(huì)議的一個(gè)小組討論會(huì)上，碳抵消計(jì)劃的復(fù)雜性是與會(huì)者討論的另一個(gè)問(wèn)題。在蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院做過(guò)研究的博士生克里斯蒂安·弗萊舍(Christian Fleischer)表示，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，參與碳抵消項(xiàng)目的高成本可能會(huì)超過(guò)所獲得的收益。他表示，參與這樣的計(jì)劃程序復(fù)雜，首先要確?；锇閲?guó)已經(jīng)有登記處專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)核算和報(bào)告自身的排放量。
專(zhuān)家弗萊舍目前供職于一家名為“觀點(diǎn)氣候組織”(Perspectives Climate Group)的咨詢(xún)公司，由于整個(gè)體系錯(cuò)綜復(fù)雜，他建議實(shí)施此類(lèi)計(jì)劃的發(fā)展中國(guó)家彼此開(kāi)展交流。日本宣布了一項(xiàng)計(jì)劃，將為發(fā)展中國(guó)家締結(jié)碳抵消協(xié)議提供技術(shù)支持。
弗萊舍在研究小組的同事阿尤斯·辛格(Aayushi Singh)表示：“一切都只是落在紙面上(國(guó)際協(xié)議)，卻難以落到實(shí)處，在實(shí)施碳抵消計(jì)劃時(shí)，并未出現(xiàn)我們希望看到的效果。我們需要相關(guān)指導(dǎo)文件，將各類(lèi)原則落實(shí)在行動(dòng)中，同時(shí)避免碳抵消定價(jià)機(jī)制崩潰，確保市場(chǎng)對(duì)碳信用額度有足夠的需求。”
俄羅斯入侵烏克蘭后，碳信用定價(jià)出現(xiàn)暴跌，各類(lèi)其他金融市場(chǎng)也受到?jīng)_擊。持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)了人們對(duì)定價(jià)進(jìn)一步下調(diào)的擔(dān)憂。歐洲能源交易所的數(shù)據(jù)顯示，2015年以來(lái)，歐盟的碳排放價(jià)格已從每噸5歐元上漲至如今的約25歐元。今年3月，碳排放價(jià)格曾跌至每噸15歐元。
世界銀行估計(jì)，目前至少有46個(gè)國(guó)家通過(guò)碳稅或排放交易計(jì)劃對(duì)排放進(jìn)行定價(jià)。而在2015年，僅有40個(gè)國(guó)家這么做。一些發(fā)展中國(guó)家表示，包括林業(yè)在內(nèi)的自然項(xiàng)目的碳信用定價(jià)太低，而且定價(jià)過(guò)程缺乏透明度。
各類(lèi)咨詢(xún)團(tuán)體為眾多政府計(jì)劃建言獻(xiàn)策，其中包括參加COP27會(huì)議的“觀點(diǎn)氣候研究組織”。這些計(jì)劃從90年代以來(lái)的私人碳抵消計(jì)劃以及各國(guó)締結(jié)的協(xié)議中借鑒方式方法，比如瑞士根據(jù)《巴黎協(xié)定》確定實(shí)踐方式。
“這確實(shí)需要時(shí)間，但我們希望看到更快的進(jìn)展，”總部設(shè)在日內(nèi)瓦的
碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定組織“金標(biāo)準(zhǔn)”(Gold Standard)的碳市場(chǎng)負(fù)責(zé)人休·高威(Hugh Galway)在談到為各國(guó)建立碳抵消合作安排時(shí)表示，“可以肯定的是，許多國(guó)家都需要進(jìn)行能力建設(shè)，以確保它們能夠正確地開(kāi)展碳抵消項(xiàng)目?！?/div>
需要扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)
在氣候峰會(huì)召開(kāi)之前，總部位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總干事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉(Ngozi Okonjo-Iweala)表達(dá)了她自己對(duì)
碳交易和定價(jià)系統(tǒng)日益“碎片化”的擔(dān)憂，因?yàn)楦鲊?guó)的定價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)各不相同。她說(shuō)：“應(yīng)對(duì)氣候變
化工作已經(jīng)進(jìn)入后期階段，此時(shí)我們不能允許各國(guó)都搞自己的一套標(biāo)準(zhǔn)?！?/div>
近期一份報(bào)告顯示，國(guó)際足聯(lián)世界杯東道主卡塔爾存在“漂綠”問(wèn)題，該國(guó)使用頗具爭(zhēng)議的方式抵消碳排放，這凸顯出應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題。
高威表示，人們對(duì)正在運(yùn)行的一些體系感到擔(dān)憂，包括所謂的自愿碳市場(chǎng)，特別是私營(yíng)部門(mén)采用的體系?！拔覀儞?dān)心一些標(biāo)準(zhǔn)制定組織沒(méi)有考慮所需的額外性，沒(méi)有考慮適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧矝](méi)有征求當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者的意見(jiàn)?！?/div>
(譯自英文：瑞士資訊中文部，編輯：Virginie Mangin)
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