排放權分為公民排放權和企業(yè)排放權。但在排放權交易中的主體主要是企業(yè)。企業(yè)在其生產經營過程中需要使用一定環(huán)境容量來排放污染物，只要符合國家法律規(guī)定的要求，依法取得特定的排放權并且有富余的排放權的企業(yè)可以成為出讓者，而受讓者是那些用完自身的排放權且不得不繼續(xù)排污的企業(yè)。目前，自愿減排市場的買家主要分為五類：

       1、“合規(guī)”企業(yè)買家，主要是一些大型能源、電力企業(yè)，如歐盟區(qū)域內的一些電力公司等；

       2、有政府參與的采購基金和托管基金，如荷蘭政府、奧地利政府設立的專項碳基金，世界銀行托管的各類碳基金等；

       3、商業(yè)化運作的碳基金，由各方資本匯集且以盈利為目的專項從事減排額開發(fā)、采購、交易、經紀業(yè)務的投資代理機構，此類買家目前在CDM市場極為活躍；

       4、銀行類買家，為其旗下的一些中小型企業(yè)提供一種創(chuàng)新金融服務產品，以擴大銀行的服務能力和競爭力；

       5、其他類買家，包括個人、基金會等以緩和全球氣候變暖為目的的非盈利性組織。