應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。美國(guó)《清潔能源與安全法案》的通過使高耗能產(chǎn)品貿(mào)易面臨極大挑戰(zhàn)。借助大國(guó)關(guān)稅模型，從局部均衡分析的視角分析得出碳關(guān)稅的征收將導(dǎo)致高耗能產(chǎn)品的世界市場(chǎng)價(jià)格下降，貿(mào)易量萎縮，高耗能產(chǎn)品出口國(guó)遭受凈福利損失。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中貿(mào)易大國(guó)應(yīng)該積極推動(dòng)自主創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；充分利用CDM機(jī)制，爭(zhēng)取節(jié)能減排資金和技術(shù)；積極開展環(huán)境外交，參與碳排放規(guī)則的制定。 

       隨著全球極端天氣頻繁出現(xiàn)，人類的生存環(huán)境受到了極大挑戰(zhàn)。氣象專家指出：全球變暖是極端天氣頻發(fā)的主要原因。為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。 

       早在1992年聯(lián)合國(guó)大會(huì)就通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。1997年12月11日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三次締約方大會(huì)通過了具有里程碑意義的《京都議定書》。《京都議定書》規(guī)定從2008年到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2％。2009年12月7日至18日，192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員在哥本哈根召開聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，在此次大會(huì)上，歐盟等國(guó)重提碳關(guān)稅，成為多方博弈的焦點(diǎn)。而早在2006年，法國(guó)就提出針對(duì)未遵守《京都議定書》的國(guó)家征收懲罰性碳關(guān)稅的建議。2009年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院也通過了《清潔能源與安全法案》，授權(quán)美國(guó)政府自2020年起，對(duì)未達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。 

       所謂碳關(guān)稅，是指對(duì)進(jìn)口的高耗能產(chǎn)品(如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品)征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，屬于“邊境調(diào)節(jié)稅”的一部分。中美兩國(guó)是全球排名前兩位的碳排放國(guó)，在中國(guó)對(duì)美國(guó)出口商品中，機(jī)電、建材、化工、鋼鐵、塑料制品等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)品占據(jù)了中國(guó)出口商品一半以上的比重。如果美國(guó)開征碳關(guān)稅，將會(huì)形成阻礙中國(guó)高耗能產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘，對(duì)中國(guó)的出口貿(mào)易以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。