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解讀我國碳基金發(fā)展的對策及建議

2014-3-8 22:19 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       通過對比國內(nèi)外碳基金發(fā)展的現(xiàn)狀,可以清楚的看到我國在碳基金發(fā)展方面存在的不足。作為全球最大的碳匯國,我國有必要采取積極主動的態(tài)度去借鑒國外在碳基金發(fā)展方面的先進技術(shù)和經(jīng)驗來發(fā)展自身的碳基金。具體措施如下:

     (一)擴大籌資渠道,爭取財政支持。

       為了擴大中國綠色碳基金的影響力并加快碳匯造林,應(yīng)爭取國家財政的配套支持。既可新增碳匯造林專項經(jīng)費注入中國綠色碳基金,也可以結(jié)合國家造林專項,安排部分資金用于開展中國綠色碳基金的造林活動。如果造林所產(chǎn)生的碳匯有收入,應(yīng)使其回到基金會中用于再次造林。

     (二)完善相關(guān)法律與制度,加大政府支持力量。

       捐資造林吸儲二氧化碳,推動企業(yè)志愿減排行動,是應(yīng)對氣候變化我國政府立法前的“演練”。真正的減少排放,還要在國家的法律規(guī)定之下,調(diào)整某些宏觀政策和環(huán)境政策,限制企業(yè)的排放行為。即確定一個全國的總排碳量和各個部門的排碳總量,使排碳權(quán)成為“稀缺”品。再允許利用植樹造林吸收的碳匯抵減一部分排放量。將自愿行為和強制行為有機結(jié)合,體現(xiàn)道德約束和法制約束雙重力量。

      (三)提高國內(nèi)企業(yè)與銀行對CDM項目和碳金融的認識。

       國內(nèi)企業(yè)和金融機構(gòu)對CDM項目和“碳金融”的認識尚不到位是成立碳基金的一個主要障礙。由于其融資方面的認識不夠深入,企業(yè)和銀行不能看到它的營利性和重要性,不愿出資參與碳交易,使得碳基金較難形成規(guī)模效益。為此,應(yīng)不斷加強對碳金融的宣傳,提高國內(nèi)企業(yè)與機構(gòu)的認識,為碳基金的建立奠定基礎(chǔ)。

     (四)加強與國際機構(gòu)的合作,不斷提高科學(xué)技術(shù)與管理水平我國應(yīng)積極參與世界銀行合作成立的碳基金。

       世界銀行作為國際性的金融機構(gòu),具有良好的資信聲譽與較高的管理水平,因此能成為一個很好的發(fā)展與管理碳基金的平臺。這是一種以較低的成本實現(xiàn)減排目標的途徑。通過國際碳基金的運作,世界銀行既實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏,也達到了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的雙贏。

       根據(jù)CDM交易規(guī)則估算,在2012年之前,中國的碳交易潛力將達數(shù)10億美元,約占全球市場份額的50%,是全球最大的CDM項目提供方。因此,建立中國碳基金和碳交易市場并與國際接軌,借鑒國際上的碳基金發(fā)展經(jīng)驗,積極引進國際碳基金,參與到我國CDM項目的開發(fā),形成和國際碳市場聯(lián)動的碳交易機制,將大力促進我國節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā),加速節(jié)能減排技術(shù)的商業(yè)化,緩解節(jié)能減排項目的前期資金壓力,且可分散其風險,同時又能促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)化、可再生能源規(guī)模化和低碳經(jīng)濟的發(fā)展。(完)

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