20世紀80年代以來，臭氧層耗竭，各種極端氣候現象的反復出現以及災害頻發(fā)使得越來越多的人更多地關注全球變暖問題。研究發(fā)現，大氣層中排放的溫室氣體不斷增加是導致全球氣候變化的重要原因。因此，為共同應對氣候變化限制溫室氣體排放，特別是二氧化碳的排放量，國際社會制定了《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。

     《京都議定書》為附件Ⅰ國家（即發(fā)達國家）確定了溫室氣體減排目標，并規(guī)定可以通過聯合履約（JI）、排放貿易（ET）和清潔能源發(fā)展機制（CDM）三種靈活機制實施項目，以完成各自溫室氣體排放任務。

       前兩種機制適用于發(fā)達國家之間，清潔能源發(fā)展機制適用于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間。清潔能源發(fā)展機制的基本思想是：發(fā)達國家和發(fā)展中國家合作，由發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金并轉讓先進技術，在發(fā)展中國家開展減少溫室氣體排放（減排）或增加溫室氣體吸收（碳匯）項目，所獲得的碳信用指標，可以用于抵減發(fā)達國家的減排任務，這是一個雙贏機制。碳基金就是在這樣的背景下產生并發(fā)展起來的。

       碳基金是一種通過前期支付、股權投資或者提前購買協(xié)議，專門為減排項目融資的投資工具。碳基金是碳匯基金的簡稱。國際上通常指“清潔發(fā)展機制”下溫室氣體排放權交易的專門資金。碳基金通過對在發(fā)展中國家進行的清潔能源發(fā)展機制（CDM）項目的投資與合作，取得項目所產生的交易品----“經核證的減排量”（CERs），或者成為碳信用指標，并在國際碳市場進行交易，從而實現節(jié)能減排目標，并取得投資收益。（完）