摘要：某些機構對
碳排放報告弄虛作假而被處罰，相關監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，全面提高計量核查質量。隨著物聯網的興起，
碳管理軟件會提高核查人員效率與準確度。
雙碳轉型，讓新能源和有關脫碳行業(yè)的賽道開始火爆起來，也催生了一批熱門職業(yè)。比如碳核查，以前是比較冷門的職業(yè)，最近也開始變得熱門，各種碳核查師的培訓和證書考試，魚目混雜。
關于碳圈的一些新聞也開始引人關注。近日，某些機構對碳排放報告弄虛作假而被處罰的新聞，在碳圈反響劇烈，也讓碳核查這個職業(yè)走進大眾視野。
3月14日，生態(tài)環(huán)境部公布了4家機構碳排放報告數據弄虛作假等典型
問題，中碳能投科技（
北京）有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司和
遼寧省東煤測試分析研究院有限責任公司被點名批評。
這些被點名的公司主要是在碳核算、碳核查環(huán)節(jié)翻車，給不少有碳核查業(yè)務的公司敲響警鐘。這意味著監(jiān)管部門必將對碳排放
核查機構、核查報告、核查人員的要求會更加嚴格。
這次事件對碳核查相關業(yè)務有何影響？從業(yè)人員的碳核查工作具體是怎樣的？未來碳核查工作的努力方向在哪里？《環(huán)球零碳》采訪了中國質量核準中心（CQC）的碳核查資深從業(yè)人員，為關注碳圈的讀者做一解答。
01
碳核查監(jiān)管執(zhí)法力度更大
碳核查是通過
第三方專業(yè)機構，幫助控排企業(yè)了解碳排放所涉及的諸多細節(jié)，算清楚自身的碳排放和碳資產，在提高碳
市場數據質量的同時，更有利于
碳市場功能的發(fā)揮。
所以，真實、準確、有效的碳排放數據，是碳排放配額分配和控排的重要依據和基礎。在3月14日曝光造假核查機構后，3月15日，生態(tài)環(huán)境部就發(fā)布了《關于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關重點工作的通知》。
《通知》強調，要加強對核查技術服務機構的管理，并要求相關執(zhí)法部門強化日常管理，落實對企業(yè)數據質量控制計劃的有效性和各項措施情況，依法開展企業(yè)信息公開的執(zhí)行，查實投訴舉報和上級生態(tài)環(huán)境主管部門轉辦交辦有關問題線索等。
CQC的從業(yè)人員表示，這意味著對核查機構的要求可能就比往年高了許多?！艾F在核查業(yè)務確實比以前要難做了，市場被一些投機的機構搞得有點亂 ，價格也被壓低了。”
CQC碳核查從業(yè)人員說，即使沒有《通知》的出臺，碳核查的流程和監(jiān)管也相當嚴格，對于核查機構來說，碳核查并非易事。企業(yè)由第三方機構查完后，還有一道復核，復合之后，第二年會換另一家機構核查，類似于互相改作業(yè)，如果數據有較大出入，監(jiān)管部門就會積極干預。
“比如某機構今年查的一家企業(yè)數據跟去年有很大出入，經檢驗發(fā)現去年查錯了，那么去年查的那一家還會有風險，所以核查風險點很多，而且周期長。如果查了一家企業(yè)需要過兩年沒有問題才算沒有問題?！?/div>
中國質量
認證中心（CQC）是由中國政府批準設立，被多國政府和多個國際權威組織認可的第三方專業(yè)認證機構，隸屬于中國檢驗認證集團。也是發(fā)改委首批頒布的具有碳核查資質的權威國有企業(yè)。
這位CQC從業(yè)人員表示，即使私企、高校都可以申請?zhí)己瞬橘Y質，但門檻高、名額少，相關企業(yè)競爭激烈。
根據發(fā)改委發(fā)布機構爭選條件：
核查機構應具有獨立法人資格。企業(yè)注冊資金不少于500萬元，事業(yè)單位/社會團體開辦資金不少于300萬元，并建立風險基金或保險。符合
核查員要求的專職人員至少10名，所申請的每個專業(yè)領域至少有2名核查員。
機構應在近3年在國內完成的溫室氣體核查等領域項目總計應不少干20個。
而無相關審定或核證經歷的機構，應在溫室氣體
減排、清單編制、碳排放報告核算和核查等應對氣候變化領域內獨立完成至少1個國家級或3個省級研究課題;或經國家
碳交易主管部門組織的專家委員會評估認定合格。
核查機構與從事
碳資產管理和碳交易公司不能存在資產和管理方面的利益關系，如隸屬于同一個上級機構等。
存在弄虛作假的機構，一經發(fā)現就失去碳核查資質，即使這樣，仍舊還有很多機構作為候補，排隊等待資質審批。
02
碳核查業(yè)務很費力，但價格不高
繼生態(tài)環(huán)境部披露后，中碳能投公司稱將“不再承接新的碳市場咨詢業(yè)務，為存續(xù)項目提供合規(guī)性服務后，有序退出碳市場咨詢業(yè)務”。
“確實，做碳核查風險很高，而且很麻煩?！边@位從業(yè)人員告訴《環(huán)球零碳》，一般現場核查時間在2-3天左右。在短短現場核查時間里，要做到全面且合規(guī)，對于核查人員的專業(yè)度有很大的要求。
“碳核查是非常專業(yè)的工作，涉及能源類型、工業(yè)流程、廢棄物處理等諸多環(huán)節(jié)，因此部分企業(yè)可能在短時期內無法掌握所有細節(jié)。通過監(jiān)督幫扶活動，既可以幫助企業(yè)算清楚自己的碳排放，也幫助企業(yè)算清了碳資產，同時提高碳市場的數據質量，更有利于碳市場功能的發(fā)揮?！碧?a href="http://www.whahzn.com/tanzhibiao/" target="_blank" class="relatedlink">排放權交易湖北省協同創(chuàng)新中心常務副主任孫永平說。
做一次碳核查，機構定價方面，也是遵循政府規(guī)定。一個企業(yè)的平均核查費用只有1-2萬，一般核查機構很難養(yǎng)很多全職的、資深的核查人員。
但即使利潤不高，為什么一些機構依舊要開展核查業(yè)務呢？
這是因為一是政府有補貼，碳核查收入由于每年控排企業(yè)的強制履約，控排企業(yè)是均分給這有資質的核查機構，需求一直存在，所以對核查機構來說屬于每年的穩(wěn)定收入。二是除了控排企業(yè)強制要求進行碳核查之外，其他部分企業(yè)沒有被納入碳核查目標排放的單位，為了增強企業(yè)自身社會責任感或是提高品牌形象，也會主動找到第三方機構做核查。
03
物聯網發(fā)展下，碳核查人員何去何從
目前，為了緩解碳核查的時間緊，任務重的現狀，一些控排企業(yè)會安裝能耗監(jiān)控軟件，這相對來說，可以減輕很多手工數據的收集。相關核查人員表示，“去企業(yè)核查，能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)已經比較普及了?！?/div>
企業(yè)實現自身監(jiān)測了，還需要核查人員嗎？從業(yè)人員表示，核查人員即使在普及了相關管理系統(tǒng)后，還是不可取代的一環(huán)。
目前普及的物聯網能耗監(jiān)測，只能監(jiān)測企業(yè)自身的能源消耗，直接排放（即范圍一）。但碳核查不僅僅是能耗這一部分，還涉及到外購
電力、熱力（即范圍二），及工業(yè)過程排放廢水厭氧處理排放等等的間接排放全覆蓋。相關核查人員表示：“在核查企業(yè)中，暫時是沒聽說過有哪個企業(yè)能夠全面自行監(jiān)測的?！?/div>
核查員核查的企業(yè)總排碳量是直接排放和間接排放的總和。國家的碳市場交易核查中是不需要對ISO14064的范圍三進行核查的，范圍三里的排放源也暫時不能用在線系統(tǒng)來監(jiān)測。
能耗在線管理軟件的普及能一定程度上緩解核查的工作強度，提高核查的效率。對于如何承認數據的準確性，中國質量認證中心CQC的核查人員告訴《環(huán)球零碳》：“我們核查的時候有一個環(huán)節(jié)叫做‘交叉核對‘。核查時，需要用系統(tǒng)里的數據與企業(yè)數據進行交叉核對，例如財務的發(fā)票，出庫單等等，如果兩者數據對比合理，我們是認可的。”
隨著科技的發(fā)展，僅僅能耗監(jiān)控可能不能滿足企業(yè)對自身能耗的管控，還需要一些專業(yè)的軟件進行分析。比如遠景能源開發(fā)的零碳方舟碳管理軟件，通過接入智能電表和光伏等設備，不僅能實現能耗和碳排放實時監(jiān)測，滿足不同客戶碳排放數據披露和填報的需求，還能基于產品各環(huán)節(jié)的精準碳排分析，優(yōu)化產品設計方案，對減排目標進行跟蹤管理。無疑是碳核查工作一大技術進步。
碳核查重點在“核”。從業(yè)人員告訴《環(huán)球零碳》，那些出問題的機構，都是“核”的不規(guī)范。包括一些化石能源的質量檢測，計量設備有沒有按要求校準，計量和檢測方法符不符合要求。
未來，充分發(fā)揮國家應對氣候變化及
節(jié)能減排工作領導小組的統(tǒng)籌作用，主管部門做好總體設計，行業(yè)部門抓好操作標準規(guī)范，監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度對核查工作尤為重要。
除此之外，排放主體也需提高規(guī)矩意識，全面提升全流程監(jiān)測手段，相關部門加強公開透明度建設，加大違規(guī)處罰力度。
對第三方機構管理應更加嚴格，建立全國統(tǒng)一的機構準入標準和動態(tài)監(jiān)管機制，提升從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，全面提高計量核查質量。
