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荷蘭的生態(tài)稅收法律制度解析

2014-10-3 23:48 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       中國碳交易網(wǎng)訊:地處北歐環(huán)境優(yōu)美的荷蘭,一直將環(huán)境保護(hù)稅收作為保護(hù)的重要舉措,其環(huán)境稅主要包括:燃料稅、垃圾稅、能源調(diào)節(jié)稅、機(jī)動(dòng)車特別稅、鈾稅、水污染稅、地下水稅、廢物稅、噪音稅等。

       1、燃料稅

       荷蘭政府于1988年4月1日正式開征燃料稅。燃料稅是針對汽油、柴油、重油、液化氣、煤等主要燃料征收的一種旨在抑制污染的稅收,其納稅人為應(yīng)稅燃料的生產(chǎn)商和出口商,稅率實(shí)行定額稅率,具體稅率標(biāo)準(zhǔn)由政府根據(jù)環(huán)境部確定的本年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所需資金數(shù)額來決定。1997年度燃料稅稅率分別是:汽油為25.10荷蘭盾/千升;重油為28.08/千升;柴油為27.50荷蘭盾/千升;煤炭為23.38荷蘭盾/噸;液化氣為33.77荷蘭盾/噸;天然氣為美、俄、荷的資源稅概況.荷蘭盾是荷蘭王國的貨幣名稱,由荷蘭銀行發(fā)行,每荷蘭盾約4元人民幣。1514.4至22荷蘭盾/千立方米(視氣質(zhì)不同采用不同的稅率)。截至目前,燃料稅的效果一直比較理想,已成為荷蘭政府實(shí)施環(huán)境保護(hù)政策的主要資金來源。

       2、垃圾稅

       荷蘭是世界上最早開征垃圾稅的國家,荷蘭的垃圾稅是由政府對家庭征收的一種稅,該稅的征收目的是為收集和處理垃圾來籌集資金。垃圾稅以每一個(gè)家庭為征收單位,人口少的家庭可以得到一定的減免。因?yàn)槊總€(gè)家庭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量是不同的,課以同樣的稅額有失公平,荷蘭政府又開征了垃圾收集稅,各地市政府可以在這兩種稅之間進(jìn)行選擇。垃圾收集稅根據(jù)每個(gè)家庭產(chǎn)生的垃圾數(shù)量來征收,以小型垃圾箱為征收單位,稅額根據(jù)每個(gè)家庭裝滿垃圾箱的數(shù)量及每個(gè)垃圾箱的單位稅額來確定,可以做到相對公平些,有利于減少家庭垃圾。

       3、能源調(diào)節(jié)稅

       能源調(diào)節(jié)稅是針對小規(guī)模的天然氣和電力的消耗所征收的一種稅。納稅人為經(jīng)營能源的企業(yè)。對天然氣征稅最大限度為170000立方米,其中每年有800立方米的免稅折扣,應(yīng)納稅的電力的最大限度為每年50000度,其中包括每年800度的免稅折扣。該稅收可以通過減少其他稅收的方式,返還給家庭用戶和企業(yè),具體減免方式為:對用于運(yùn)輸的燃料和用于溫室園藝部門的天然氣適用零稅率。對不作燃料用途和用于發(fā)電的天然氣免稅等等。

        4、機(jī)動(dòng)車特別稅

        荷蘭對機(jī)動(dòng)車輛征收特別稅,如果該機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到了一定的排放標(biāo)準(zhǔn)則可以得到一定數(shù)量的稅收減免,這一項(xiàng)稅收收入每年可達(dá)到5億荷蘭盾。該種稅收可以刺激機(jī)動(dòng)車輛的使用者安裝氣體排放過濾器,從而減少有害氣體的排放。據(jù)1990年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),荷蘭95%以上的機(jī)動(dòng)車輛都安裝了氣體排放過濾器。

       5、鈾稅

       為實(shí)現(xiàn)使用核電與使用常規(guī)燃料發(fā)電間的稅負(fù)公平,荷蘭政府于1997年1月1日起開征鈾稅,其納稅人核能公司,征稅對象為鈾—235,每一克鈾—235的稅率為3262荷蘭盾。

       6、水污染稅

       水污染稅是政府對向地表水及凈化工廠直接或間接排放廢棄物、污染物和有毒物質(zhì)的任何單位和個(gè)人征收的一種稅。該稅根據(jù)納稅人排放的廢棄物、污染物和有毒物質(zhì)的數(shù)量荷蘭稅制-其它課稅.16和質(zhì)量計(jì)征,實(shí)踐中則是按照排放的耗氧物質(zhì)和重金屬的量來征收。其稅率在不同的水資源保護(hù)區(qū)域是不同的,且由省級政府權(quán)屬的38個(gè)環(huán)境資源委員會負(fù)責(zé)征收。

       7、地下水稅

       地下水稅由水資源委員會負(fù)責(zé)征收,其征稅對象為對開采新鮮的地下水的行為,納稅義務(wù)人為開采地下水的個(gè)人和開采機(jī)構(gòu)的業(yè)主,具體包括飲用水的供給商、農(nóng)民、使用于下水工廠等。針對飲用水企業(yè)稅率為每立方米0.34荷蘭盾,針對其他單位和個(gè)人稅率為每立方米0.17荷蘭盾。建筑工地上為排水而開采地下水、試驗(yàn)開采、為灑水和灌溉開采地下水以及為凈化地下水而開采行為享受該稅免稅待遇。

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