中國(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)雷曜近日在《中國(guó)金融》雜志刊文認(rèn)為，綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展碳核算試點(diǎn)的目的是先行先試。金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行碳核算，重點(diǎn)應(yīng)落腳于三個(gè)方面：將金融機(jī)構(gòu)投融資活動(dòng)的碳排放量和碳減排量納入核算；主要核算二氧化碳（CO2）而非全部溫室氣體；核算達(dá)到一定條件的投融資活動(dòng)對(duì)應(yīng)的碳排放量和碳減排量。

　　2021年年初以來(lái)，中國(guó)人民銀行編制下發(fā)了《推動(dòng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作方案》（下稱《方案》）、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露操作手冊(cè)（試行）》（下稱《手冊(cè)》）和《金融機(jī)構(gòu)碳核算技術(shù)指南（試行）》（下稱《指南》），部署綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)（下稱“試驗(yàn)區(qū)”）相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投融資活動(dòng)的環(huán)境影響及碳排放進(jìn)行核算。

　　談及開展金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作的主要目標(biāo)，雷曜表示，一是通過(guò)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)先行先試，為逐步實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露全覆蓋（涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等各類金融機(jī)構(gòu)）和強(qiáng)制披露積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐；二是為碳排放量、碳減排量等重要環(huán)境指標(biāo)的量化可測(cè)奠定方法基礎(chǔ)，并基于試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反饋不斷細(xì)化碳核算方法、明確碳核算參數(shù)、完善碳核算體系；三是為推動(dòng)我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際對(duì)標(biāo)貢獻(xiàn)力量，進(jìn)一步提升我國(guó)在全球綠色金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和引領(lǐng)作用。

　　雷曜稱，按《方案》要求，金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作的開展主要分為三個(gè)階段。一是探索階段（2021年上半年），包括成立環(huán)境信息披露工作組、金融機(jī)構(gòu)報(bào)名、能力建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、環(huán)境信息試編制等。二是規(guī)則制定階段（2021年下半年），包括研究支持、制定環(huán)境信息披露模板和實(shí)施方案、制定金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露規(guī)則、開發(fā)數(shù)字平臺(tái)等。三是全面落實(shí)階段（2022年），包括全面開展環(huán)境信息披露、開展調(diào)研與評(píng)估、繼續(xù)開展研究、為新一輪披露做好準(zhǔn)備、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等。

　　關(guān)于金融機(jī)構(gòu)碳核算的重點(diǎn)，雷曜表示，試驗(yàn)區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展碳核算試點(diǎn)的目的是先行先試，其重點(diǎn)包括三個(gè)方面：

　　一是將金融機(jī)構(gòu)投融資活動(dòng)的碳排放量和碳減排量納入核算?！吨改稀丰槍?duì)金融機(jī)構(gòu)投融資業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，分別制定了金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)和非項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)的碳核算方法。

　　二是主要核算二氧化碳（CO2）而非全部溫室氣體。未來(lái)，可根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)的最新要求及數(shù)據(jù)可獲得性，逐步將甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）與三氟化氮（NF3）等其他類型溫室氣體納入核算范圍。

　　三是核算達(dá)到一定條件的投融資活動(dòng)對(duì)應(yīng)的碳排放量和碳減排量。為提升《指南》對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)碳核算的適用性、降低其核算成本，對(duì)正常運(yùn)行時(shí)間不足30天的項(xiàng)目的碳排放不納入核算。對(duì)非項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)存續(xù)期不足30天或月均融資額少于500萬(wàn)元的融資主體的碳排放也不納入核算。