排放權(quán)交易起源于美國(guó)上世紀(jì)70年代制定的《清潔空氣法》中對(duì)排污權(quán)交易作出的立法性規(guī)定。我國(guó)的排放權(quán)交易也是從污染物排放權(quán)(即排污權(quán))交易開始的，自2007年起，國(guó)家有關(guān)部門先后批復(fù)了天津、江蘇等11個(gè)省(市)成為國(guó)家級(jí)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，一些省份也自行選擇部分市(縣)開展試點(diǎn)，交易機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在各地掛牌。

　　但總體上看，許多地方的排污權(quán)交易零散冷清。上海、北京、天津于2008年先后建立了環(huán)境交易平臺(tái)，前兩者至今沒有排污權(quán)交易；成立于2011年6月的成都環(huán)境交易所因一直沒有交易甚至面臨被整合；而天津排放權(quán)交易所也僅完成了一筆交易。

　　據(jù)了解，各地的排污權(quán)交易大多是由政府協(xié)調(diào)完成的“拉郎配”，市場(chǎng)機(jī)制尚未完全發(fā)揮作用。

　　碳排放權(quán)交易起步相對(duì)較晚，2011年，國(guó)家發(fā)展改革委同意北京等7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。2013年因有深圳、上海、北京、廣東、天津5個(gè)試點(diǎn)先后啟動(dòng)碳排放權(quán)交易而被業(yè)內(nèi)人士稱為我國(guó)碳交易元年，隨后的2014年，除了湖北、重慶相繼開啟試點(diǎn)之外，前5個(gè)試點(diǎn)更是經(jīng)歷了首次履約。

　　碳配額履約是審核機(jī)構(gòu)對(duì)控排企業(yè)進(jìn)行審核，將其實(shí)際二氧化碳排放量與所獲配額進(jìn)行比較，配額有剩余的可以出售或者留到下一年使用，超排的必須在市場(chǎng)上購(gòu)買指標(biāo)，從而使各企業(yè)實(shí)際排放總量不超過(guò)約定值。各試點(diǎn)的交易管理辦法中都對(duì)企業(yè)的履約期限作出了明確規(guī)定，然而，在實(shí)際履約中，除上海與深圳，其余3個(gè)試點(diǎn)的履約期均向后推遲。

　　北京發(fā)改委將原定的6月15日推到6月27日，廣東省同樣將履約期限從6月20日推到7月15日。而天津則先后兩次推遲履約期，從原定的5月31日一直推到7月25日。

　　與推遲履約期相伴的是企業(yè)碳交易的“臨陣磨槍”。根據(jù)天津排放權(quán)交易所公開數(shù)據(jù)計(jì)算，天津2013年碳配額共交易約105.7萬(wàn)噸，其中有89.4萬(wàn)噸是在不到兩個(gè)月的履約期內(nèi)成交的，占總成交量的近60%；無(wú)獨(dú)有偶，截至6月30日，深圳交易碳配額約152萬(wàn)噸，而其中有107萬(wàn)噸是在6月9日至6月30日內(nèi)完成的，占比超過(guò)70%。