昨日，據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)從深圳市政府有關(guān)部門獲悉，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》已于近日出臺(tái)并正式實(shí)施。據(jù)悉，這是我國(guó)首部規(guī)范碳排放權(quán)交易的地方法規(guī)。有法律界人士表示，此舉得益于深圳充分行使較大市立法權(quán)，使困擾我國(guó)碳排放權(quán)交易的諸多法律困局得以突破。?

       我國(guó)自2011年啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，深圳成為7個(gè)試點(diǎn)省市之一，然而碳交易主體、配額、交易方式、處罰標(biāo)準(zhǔn)等諸多問(wèn)題未得到法律明確?！渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》（下稱〈規(guī)定〉）為此明確六項(xiàng)基本制度。

     《規(guī)定》提出實(shí)行碳排放管控制度，對(duì)深圳重點(diǎn)碳排放企業(yè)及其他重點(diǎn)碳排放單位的碳排放量實(shí)施管控，碳排放管控單位應(yīng)當(dāng)履行碳排放控制責(zé)任，由此確定碳交易市場(chǎng)主體。?在主體、配額清晰的前提下，深圳將建立碳排放權(quán)交易制度，排放超標(biāo)、又不積極進(jìn)行節(jié)能改造的單位，將向有效控制了碳排放、配額有富余的單位購(gòu)買排放權(quán)，以市場(chǎng)行為代替行政處罰；為保證公平，《規(guī)定》引入第三方核查制度，由第三方核查機(jī)構(gòu)提交碳排放單位的年度排放報(bào)告；?

?       最后，《規(guī)定》明確了處罰機(jī)制，超出排放配額進(jìn)行碳排放的單位，將由政府主管部門根據(jù)違規(guī)排放量，以市場(chǎng)均價(jià)的3倍進(jìn)行處罰。碳排放權(quán)交易的“路徑圖”由此清晰明了。?

       市人大法律工作委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》于今年8月由市政府向市人大常委會(huì)提交草案，先后歷經(jīng)兩次常委會(huì)審議，最終得以通過(guò)并實(shí)施，將是對(duì)我國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的重大制度創(chuàng)新。?（完）