全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家《能源法》的修訂被提上議程。對(duì)此，全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷建議，“能源革命”這一重大長(zhǎng)期戰(zhàn)略需要通過(guò)總體目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖，在《能源法》固化落地，尤其要設(shè)定碳排放凈值為零的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　黨的十九大報(bào)告提出：“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。”對(duì)此，張雷表示，《能源法》的制定將為“能源革命”戰(zhàn)略思想落地提供堅(jiān)實(shí)的法治保障?！澳茉锤锩睉?zhàn)略思想關(guān)乎構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　他指出，世界多國(guó)已經(jīng)通過(guò)立法明確了能源轉(zhuǎn)型時(shí)間表和路線圖：2016年全球多國(guó)簽署的《巴黎協(xié)定》，主要目標(biāo)是將本世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)；英國(guó)立法設(shè)定了到2050年實(shí)現(xiàn)碳排放凈值為零的目標(biāo)；法國(guó)通過(guò)立法推動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)和利用，幫助履行法國(guó)在氣候變化《巴黎協(xié)定》中的承諾；德國(guó)也正式立法宣布到2038年“退煤”；2019年歐盟公布了應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的“綠色協(xié)議”，將出臺(tái)歐盟首部《氣候法》，到2050年在歐盟范圍實(shí)現(xiàn)碳排放凈值為零，成為全球首個(gè)“碳中和”地區(qū)。

　　張雷認(rèn)為，實(shí)踐證明確定的中長(zhǎng)期目標(biāo)和時(shí)間表積極推動(dòng)了中國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。他表示：“2009年中國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾，到2020年非化石能源占能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15%。這一明確的中期目標(biāo)和時(shí)間表，有效推動(dòng)了能源轉(zhuǎn)型的具體規(guī)劃，匯聚了產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新力量，中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)版圖上迅速崛起。非化石能源占比在2019年底就達(dá)到15.3%。”

　　“能源革命”旨在堅(jiān)定推動(dòng)中國(guó)從化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型。為此，張雷提出三點(diǎn)建議。

　　第一，《能源法》要為“清潔低碳、安全高效的能源體系”設(shè)定總體目標(biāo)和時(shí)間表，尤其要設(shè)定碳排放凈值為零的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。目前中國(guó)在《巴黎協(xié)定》中已經(jīng)承諾在2030年達(dá)到碳排放的峰值，但能源基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，折舊期通常數(shù)十年?！叭绻惶崆皵?shù)十年明確碳排放凈值為零的時(shí)間點(diǎn)，就不能有效約束化石能源資產(chǎn)的投資，進(jìn)而造成未來(lái)大量新增能源資產(chǎn)的擱淺，同時(shí)也將擠占綠色能源的發(fā)展空間。”張雷表示。

　　第二，《能源法》要為可再生能源設(shè)定長(zhǎng)期目標(biāo)和路線圖。張雷指出，《能源法》提出了可再生能源優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，但需要進(jìn)一步明確可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中持續(xù)提升的比重、絕對(duì)數(shù)量和時(shí)間表，可以為我國(guó)能源有序發(fā)展?fàn)I造法治空間，指引相關(guān)方針、產(chǎn)業(yè)政策、電網(wǎng)規(guī)劃和能源市場(chǎng)化規(guī)則的制訂。

　　他建議，《能源法》不僅要納入中國(guó)《巴黎協(xié)定》承諾的2030年非化石能源占比提高到20%這一中期目標(biāo)，更要設(shè)定能體現(xiàn)“能源革命”根本特征的長(zhǎng)期目標(biāo)。

　　第三，借助《能源法》的引領(lǐng)，培育全球領(lǐng)先的十萬(wàn)億級(jí)的智慧綠色能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。張雷表示，“能源革命”是孕育綠色經(jīng)濟(jì)的巨大機(jī)遇。中國(guó)若能越早向零碳堅(jiān)定轉(zhuǎn)型，將能越早在全球綠色產(chǎn)業(yè)中占據(jù)引領(lǐng)位置。