所謂碳交易，簡(jiǎn)言之即基于國(guó)家對(duì)企業(yè)二氧化碳排放額進(jìn)行限制，通過(guò)建立碳交易市場(chǎng)平臺(tái)，企業(yè)可以將自身未用完或需要的碳排放配額掛牌買賣，從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生約束，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

       實(shí)際上，國(guó)家發(fā)改委早在2011年便下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

     “隨著山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐的加大，環(huán)境負(fù)載量已經(jīng)達(dá)到了臨界點(diǎn)。在這一背景下，行政手段治理排放的潛力已經(jīng)基本用盡，拉閘限電的傳統(tǒng)方法也不能再用，因而建立市場(chǎng)化減排機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急?！标愒傺筇寡?。

       據(jù)介紹，山東是我國(guó)碳排放第一大省，約占全國(guó)排放總量的10%，相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等國(guó)家的排放總量。根據(jù)環(huán)保部與山東省簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，山東到2017 年要實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物濃度比2012年下降20%左右，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可謂壓力巨大，單純依賴行政處罰、關(guān)停設(shè)備等傳統(tǒng)手段不僅作用不大，亦與當(dāng)下政府機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)的精神相背離。（完）