2019年世界各地氣象災害頻發(fā)，社會各界呼吁UN和各國政府采取更積極的行動應對氣候變化，但在一年一度最重要的氣候峰會上，各國代表卻無功而返。瑞典“環(huán)保少女”返程時在火車上的“擺拍”花絮，反倒引發(fā)關(guān)注，“成功”轉(zhuǎn)移了核心議題。

　　某種程度上說，環(huán)保少女所面臨的尷尬境地、冷嘲熱諷，帶有隱喻色彩，表明對環(huán)保的呼吁正在面臨挑戰(zhàn)，國際間試圖達成令人滿意的協(xié)議正在變得越來越難。

　　根據(jù)巴黎協(xié)定，富裕國家承諾從2020年開始每年提供1000億美元，幫助較貧窮國家實現(xiàn)氣候應對目標。但馬德里峰會上，發(fā)達國家回避進一步向最脆弱國家提供長期資金的承諾。這也引發(fā)了發(fā)展中國家的擔憂，如果發(fā)達國家不再兌現(xiàn)其資金承諾，將會進一步加深發(fā)展中國家與幾個主要經(jīng)濟體的緊張關(guān)系。

　　在過去25年里，美國政府對氣候行動的承諾對聯(lián)合國會談的進展至關(guān)重要。然而，2017年美國宣布將退出巴黎協(xié)定，并淡化了有關(guān)補償貧窮國家因氣候相關(guān)而遭受的損失的條例，其履行在巴黎協(xié)定下的減排承諾方面也遙遙無期。

　　盡管到2020年11月4日美國才能正式退出巴黎協(xié)定，但美國總統(tǒng)特朗普否認氣候變化，一再否認巴黎協(xié)定，并開始廢除奧巴馬時代旨在減少美國溫室氣體產(chǎn)量的法律法規(guī)。馬德里會議可能是美國最后一次參加氣候峰會，所以在會議上，美國幾乎什么都沒做。

　　巴黎協(xié)定的核心部分是要求制定新的全球碳交易市場的規(guī)則。這部分談判最艱難，沒有取得任何進展，有些部分甚至比6月的波恩會議還倒退了。美國、沙特阿拉伯、俄羅斯等碳排放大國被指控在蓄意阻撓，而澳大利亞則被指責在回收舊碳信用額度，他們希望把過去的減排成果傳遞給新政權(quán)。

　　盡管世界第三大排放體歐盟在國際碳市場規(guī)則峰會上努力推動，但他們最后也拒絕了巴西、印度等國家的要求，并聲明表示，“我們不能支持破壞歐洲安全的全球規(guī)則。”

　　說到底，對于氣候變化，各國面臨的背景和前景不一，一些在氣候變暖過程中首當其沖的島國迫切希望推進合作，一些受影響較小的國家卻沉得住氣；一些貧窮國家“心有余力不足”，一些富裕國家則舍不得拿錢去接濟。氣候峰會上的嚴重分歧，其實也是這幾年整個國際關(guān)系走向失序的一個指征。

　　不過，仍需強調(diào)的是，盡管全球氣候應對進程遇到挫折，但氣候變化對人類帶來的影響已顯而易見。按照現(xiàn)今排放水平，到本世紀末全球氣溫將升高3攝氏度至4攝氏度，同時給一些國家?guī)頌碾y性后果。站在各自的國情上或許各有各的算盤，但以命運共同體的意識來審視，他國的災難也是人類的損失。我們期待2020年的氣候峰會能產(chǎn)生更積極的成果，各國政府可以求同存異，合力面對人類社會共同的挑戰(zhàn)。

　　□何平（國際中國環(huán)境基金會會長）