大氣溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。這是世界氣象組織公布的最新結(jié)果，2018年全球平均二氧化碳濃度達(dá)百萬(wàn)分之407.8，較2017年繼續(xù)增長(zhǎng)，增幅依舊略高于過(guò)去十年平均水平。

　　在如此嚴(yán)峻形勢(shì)下，第二十五屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP25)將于2日在西班牙馬德里開(kāi)幕。盡管外界將今年大會(huì)看作是一次“小年”，但其所面臨的挑戰(zhàn)并不少，正如“時(shí)鐘”作為此次大會(huì)標(biāo)志所傳遞的信號(hào)：時(shí)間緊迫，行動(dòng)刻不容緩。

　　挑戰(zhàn)一，解決《巴黎協(xié)定》遺留問(wèn)題。

　　中國(guó)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，本次大會(huì)的一大任務(wù)就是積極推動(dòng)完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則遺留問(wèn)題談判，這是全面有效實(shí)施《巴黎協(xié)定》的重要基礎(chǔ)，事關(guān)多邊機(jī)制權(quán)威性和有效性。

　　挑戰(zhàn)二，發(fā)達(dá)國(guó)家能否填上缺口、彌補(bǔ)差距。

　　“在馬德里，我們必須共同努力，致力于實(shí)現(xiàn)更多雄心勃勃的目標(biāo)，彌合當(dāng)前承諾之間的差距?！敝抢h(huán)境部部長(zhǎng)卡羅萊納·施密特如是說(shuō)。

　　中國(guó)生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高指出，目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在落實(shí)2020年前承諾方面還存在巨大缺口。“基礎(chǔ)四國(guó)”呼吁各方做好2020年前行動(dòng)和力度盤(pán)點(diǎn)，清晰梳理發(fā)達(dá)國(guó)家在減排力度、資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持和報(bào)告義務(wù)履約情況的差距，確保這些差距不能轉(zhuǎn)嫁至2020年后由發(fā)展中國(guó)家負(fù)擔(dān)。

　　趙英民特別強(qiáng)調(diào)，中方敦促發(fā)達(dá)國(guó)家以透明、可預(yù)見(jiàn)、基于公共資金的方式，向發(fā)展中國(guó)家提供充足、持續(xù)、及時(shí)的支持，包括兌現(xiàn)到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的氣候資金承諾；盡快提出以1000億美元為起點(diǎn)的新的集體量化資金目標(biāo)，包括詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表；切實(shí)提高資金支持透明度。

　　挑戰(zhàn)三，能否成功對(duì)抗單邊主義危害。美國(guó)近期正式啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》的法律程序，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也表示正在考慮征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，單邊主義正在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域中蔓延。

　　“COP25將重申多邊主義，而這也是解決氣候變化等全球挑戰(zhàn)的最佳工具?！蔽靼嘌郎鷳B(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)特雷莎·里貝拉對(duì)記者表示，盡管組織此次大會(huì)面臨挑戰(zhàn)，但聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)都沒(méi)有讓氣候議程落空，因?yàn)檫@是實(shí)施承諾和采取行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻。

　　美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局前局長(zhǎng)吉娜·麥卡錫對(duì)中新社記者說(shuō)，我對(duì)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》感到很失望，大家需要齊心協(xié)力站在一起，讓世界所有人都清楚認(rèn)識(shí)到氣候變化是真實(shí)存在的，大家需要現(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)，如果美國(guó)政府不理解這一點(diǎn)就會(huì)孤立自己。

　　里貝拉直言，各國(guó)政府必須繼續(xù)參與應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊議程，盡管某些利益相關(guān)者極力減慢這一不可阻擋的進(jìn)程，但我們必須為今世、后代扛起責(zé)任而行動(dòng)。