11月5日消息，中新金融峰會“綠色金融助推綠色發(fā)展”論壇今日在重慶舉行。菲律賓中央銀行助理行長伊路米納達·斯卡特出席論壇并演講。

伊路米納達·斯卡特表示，用綠色金融來維持發(fā)展目標(biāo)是一項共同的責(zé)任。因此多個利益相關(guān)方的參與和持續(xù)的政策對話，可以產(chǎn)生更大的認(rèn)同。第二，可持續(xù)的金融政策框架需要一種平衡的方法，旨在提供有力的監(jiān)管環(huán)境來為更多綠色投資調(diào)動資金。最后，我們必須要知行合一來樹立一個典范，包括在ESG方面，還有可持續(xù)發(fā)展策略方面，還有銀行的經(jīng)營方面，我們都要能夠知行合一。

伊路米納達·斯卡特：女士們、先生們：大家上午好！我代表菲律賓中央銀行感謝重慶組織這次會議，也非常感謝能夠參與這次論壇。我現(xiàn)在想跟大家分享菲律賓的經(jīng)驗，我會主要講我們怎么樣來應(yīng)對綠色發(fā)展，還有可持續(xù)發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)。

首先，我想給大家介紹為什么菲律賓非常關(guān)注綠色金融。菲律賓所在的地理位置，意味著菲律賓對于氣候變化災(zāi)難非常的脆弱，非常容易受到影響。比如說菲律賓在最受氣候災(zāi)難影響的國家中排名第三。另外，還有一個機構(gòu)也把菲律賓評估為面臨最高氣候變化風(fēng)險的國家，還有世界衛(wèi)生組織認(rèn)為菲律賓在全球空氣污染造成死亡人數(shù)最多的國家中排名第三。因此，我們就需要各方合作起來，來應(yīng)對相應(yīng)的挑戰(zhàn)。我們怎么樣能夠提供激勵，來使個人、家庭改變他們的生活方式，以幫助我們應(yīng)對相應(yīng)的挑戰(zhàn)。

我們關(guān)鍵的相關(guān)方做出了一些努力，他們關(guān)注的領(lǐng)域有以下幾個。第一個是制定一些法規(guī)；第二個是建立一些網(wǎng)絡(luò)來分享知識、交流經(jīng)驗；第三就是發(fā)布一些法規(guī)和政策框架來引導(dǎo)，來指引主要的主體、參與方。菲律賓的國家政府，菲律賓的國會通過了一些職能型的綠色立法，比如說有2009年頒布的《氣候變化法案》，確定了相應(yīng)的一些責(zé)任，使得這個國家和地方的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中都必須要明確氣候變化相應(yīng)的責(zé)任。在此法律之下，我們地方政府和社區(qū)開展了一系列的政策。2010年菲律賓頒布了《災(zāi)難風(fēng)險減輕和管理法案》，這個方案旨在推動菲律賓在應(yīng)對氣候變化災(zāi)難方面的準(zhǔn)備狀態(tài)。還有一個綠色就業(yè)法案，是2016年通過的，它提供了一個政策框架，能夠推動新加坡的具有韌性的可持續(xù)的發(fā)展，并且為企業(yè)和個人提供一些激勵的政策，使他們參與到經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型之中。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，菲律賓做出了一系列的努力。比如說菲律賓支持聯(lián)合國氣候變化框架委員會的2015年的協(xié)議，然后還建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)來分享知識。在地區(qū)層面，菲律賓積極參與東盟的相應(yīng)倡議，來推動?xùn)|盟的綠色債券，可持續(xù)債券和社會債券的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。在國內(nèi)，我們有和馬來西亞共同推動一些標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，在國內(nèi)層面我們央行和金融財政部共同主持了一個跨部委的綠色金融行動小組。這個跨部門的行動小組會制定一些綠色金融的目標(biāo)，同時我們菲律賓央行也是在國際清算銀行來推動綠色債券的發(fā)布，來推動綠色金融的發(fā)展以支持可持續(xù)的發(fā)展。

菲律賓央行認(rèn)識到我們金融的能力和大家的意識非常的重要，這樣才能支持可持續(xù)的發(fā)展。在這方面，菲律賓央行它采取了兩個角度的方法，首先是推動能力的建設(shè)和宣傳活動，第二個是把環(huán)境和社會治理的標(biāo)準(zhǔn)，融入到相關(guān)的法規(guī)當(dāng)中，使他們成為主流。還有，在實施ESG和ESR方面要考慮銀行的經(jīng)營結(jié)構(gòu)和復(fù)雜性。未來一個月我們央行還會發(fā)布一系列的法規(guī)，它會涵蓋政策框架和可持續(xù)發(fā)展的一些方面，并且會對行業(yè)的參與者進行評估。還有一些監(jiān)管的框架會將環(huán)境和社會治理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及可持續(xù)原則融入到戰(zhàn)略方向以及銀行的公司治理和風(fēng)險管理框架。同時要定期開展業(yè)務(wù)風(fēng)險分析和壓力測試，來評估多個環(huán)境社會治理情景下的脆弱性。

還有要在銀行年度報告中披露可持續(xù)性議程，包括ESG領(lǐng)域的風(fēng)險偏好。這個政策框架會融入到相關(guān)的通知當(dāng)中，然后盡快的實施。有一些銀行已經(jīng)積極的參與到綠色金融的項目當(dāng)中，特別是有一些銀行成為第三方的聯(lián)系人，然后來發(fā)行綠色金融債券，同時還有可持續(xù)發(fā)展的債券。

最后我有三個要點跟大家分享。首先就是經(jīng)驗告訴我們，用綠色金融來維持發(fā)展目標(biāo)是一項共同的責(zé)任。因此多個利益相關(guān)方的參與和持續(xù)的政策對話，可以產(chǎn)生更大的認(rèn)同。第二，可持續(xù)的金融政策框架需要一種平衡的方法，旨在提供有力的監(jiān)管環(huán)境來為更多綠色投資調(diào)動資金。最后，我們必須要知行合一來樹立一個典范，包括在ESG方面，還有可持續(xù)發(fā)展策略方面，還有銀行的經(jīng)營方面，我們都要能夠知行合一，謝謝大家！