2011年10月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)了在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北省、廣東省共兩省五市開(kāi)展碳排放權(quán)的交易試點(diǎn)。這些交易試點(diǎn)為啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)探索了相關(guān)的制度設(shè)計(jì)并提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2018年12月20日，環(huán)境部氣候司履約處副處長(zhǎng)王鐵表示，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)一年，全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例將出臺(tái)，首批納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位名單或?qū)⒐?。未?lái)將加快建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系，也要進(jìn)一步防止過(guò)度投機(jī)化和過(guò)度金融化，切實(shí)防范金融等方面的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)對(duì)控制污染氣體排放，降低全社會(huì)減排成本的作用。

截至2017年9月，各試點(diǎn)累計(jì)配額成交量1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額45億人民幣(約合6.8億美元)。2017年12月19日，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)，統(tǒng)一的碳市場(chǎng)從部分?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的行業(yè)即電力行業(yè)先行啟動(dòng)。

同時(shí)，規(guī)劃綱要還表示，支持廣州完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，建設(shè)區(qū)域性私募股權(quán)交易市場(chǎng)，建設(shè)產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易中心，提升國(guó)際化水平。

事實(shí)上，從粵港澳大灣區(qū)的整體情況來(lái)看，目前已具備發(fā)展綠色金融的基礎(chǔ)。其中，深圳排放權(quán)交易所已于2010年9月份成立，廣州碳排放權(quán)交易所已于2012年9月份正式掛牌成立；香港已在2018年至2019年度的財(cái)政預(yù)算中規(guī)劃了發(fā)展“綠色債券”的藍(lán)圖。

而今年1月，廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝也在作政府工作報(bào)告時(shí)提出，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用，建立健全工作架構(gòu)，完善穗港、穗澳對(duì)接合作機(jī)制，攜手港澳建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

今年3月27日，廣東省委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)了證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿，雙方就加快推進(jìn)廣州創(chuàng)新型期貨交易所達(dá)成共識(shí)，計(jì)劃于近期向國(guó)務(wù)院報(bào)送批籌請(qǐng)示。

此外，在今年5月末，市場(chǎng)有消息稱(chēng)，作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)的示范窗口，南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在以跨境合作、金融創(chuàng)新為突破口，進(jìn)一步加速金融要素的聚集，未來(lái)，將會(huì)有三家以跨境金融為突破口的金融機(jī)構(gòu)新設(shè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，其中，廣州期貨交易所有望年內(nèi)落地，目前落地準(zhǔn)備正在有序推進(jìn)。

廣州市政府官網(wǎng)2019年8月披露的信息顯示，廣州市地方金融監(jiān)管局是設(shè)立期貨交易所的牽頭單位。上半年，廣州市設(shè)立了相關(guān)工作小組，建設(shè)經(jīng)費(fèi)基本到位。

多位市場(chǎng)人士也曾向期貨日?qǐng)?bào)記者表示，廣州期貨交易所設(shè)立工作目前正在積極推進(jìn)的過(guò)程中。

“據(jù)我們了解，目前在設(shè)計(jì)方案挑選產(chǎn)品的過(guò)程中，估計(jì)年底交易所掛牌略顯緊張，但若抓緊還有可能。除了碳排放權(quán)期貨之外的其他品種在年底前上市交易，幾乎不可能?！睆V州地區(qū)期貨業(yè)某業(yè)內(nèi)人士表示。據(jù)期貨日?qǐng)?bào)多方了解，從目前情況來(lái)看，年內(nèi)推出碳排放權(quán)期貨的可能性很大。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此時(shí)廣州力推創(chuàng)新型期貨交易所可能與碳排放有關(guān)。華鑫期貨有限公司首席風(fēng)險(xiǎn)官劉新濤認(rèn)為，環(huán)境整頓、治理和保護(hù)是關(guān)系到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到子孫后代的大事。未來(lái)碳排放是需要有計(jì)劃和有額度，需要有一個(gè)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行交易，以保證三公和透明，期貨場(chǎng)內(nèi)交易目前是最佳選項(xiàng)。

當(dāng)然，與廣州創(chuàng)新期貨交易所一樣，碳排放權(quán)期貨也是好事多磨。隨著環(huán)保政策的不斷推薦，碳排放權(quán)將成為一項(xiàng)資產(chǎn)，這項(xiàng)資產(chǎn)同樣可以作為商品在市場(chǎng)上進(jìn)行交換，一些減排困難的企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)實(shí)現(xiàn)不停產(chǎn)的目的，出售碳排放權(quán)的企業(yè)則可以利用這一資產(chǎn)獲取額外的收入。而證監(jiān)會(huì)方面也表示，將借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，研究發(fā)展碳排放權(quán)期貨等商品期貨新品種，探索利用市場(chǎng)化機(jī)制助力大氣污染治理和應(yīng)對(duì)氣候變化。