碳排放配額分配是碳交易制度設計中與企業(yè)關系最密切的環(huán)節(jié)。碳市場建立以后，由于配額的稀缺性將形成市場價格，因此配額分配實質上是財產權利的分配，配額分配方式決定了企業(yè)參與碳市場的成本。配額分配的類型可以分為免費分配和有償分配兩類。免費分配即配額以無償?shù)姆绞椒纸o企業(yè)，常用的免費分配方法包括祖父法和基準分配法，前者根據(jù)歷史排放發(fā)放配額（因此也被稱為“歷史法”），歷史法經常會出現(xiàn)的問題是“鼓勵落后”，即過去在減排控排做的并不好的企業(yè)由于其歷史排放高而得到了更多的配額，后者根據(jù)一定的基準發(fā)放配額，這種分配方式可以做到“鼓勵先進”，但對于基準的設計和數(shù)據(jù)基礎的科學性和準確性要求很高。配額的有償分配分為拍賣和固定價格出售兩種，前者由購買者競標決定配額價格，后者由出售者決定配額價格。