引入第三方核查，是保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力的重要手段。初步估算，全國八個行業(yè)納入報告與核查的企業(yè)數(shù)量將超過7000家。以試點市場為例，每年6-7月,是碳交易試點的履約期，第三方核查工作主要集中在3-5月進行。碳市場交易周期性的特點，決定了核查工作的季節(jié)性、潮汐性。這對核查機構(gòu)的專業(yè)能力和人員儲備都提出了很高的要求。

國家碳市場建設(shè)初期，有經(jīng)驗的核查機構(gòu)和核查人員的數(shù)量并不充足。盡管國家發(fā)改委下發(fā)文件公布了核查機構(gòu)遴選的參考條件，但在實踐中，各地為確保按時完成工作，往往不得不自行確定條件并采用招標形式開展核查機構(gòu)的遴選，有的機構(gòu)為占有市場，不惜采用低價競爭策略，以低于成本的價格中標，導致各地選定的核查機構(gòu)水平參差不齊。

在第三方核查質(zhì)量控制方面，對核查機構(gòu)仍缺乏有效的監(jiān)督管理，雖然部分地區(qū)組織復核或?qū)＜以u審，但缺少對核查機構(gòu)的有效考核，對于在核查中存在質(zhì)量問題的機構(gòu)也沒有到位的懲處機制，核查質(zhì)量的控制缺乏機制化的保障。因此，需要加強對第三方核查機構(gòu)的規(guī)范化管理。

（本文節(jié)選自《中國碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、報告與核查體系建設(shè)》）