政府征收碳稅,對(duì)
電力公司如和光電力來說,意味著公司首五年每年的成本料將增加約825萬元。(陳來福攝)
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碳排放大戶從明年起至2023年,每排放一公噸的溫室氣體須繳交5元碳稅,待政府在這個(gè)過渡期結(jié)束前檢討
政策后,最終希望在2030年前將每公噸碳稅上調(diào)到10元到15元。
政府預(yù)計(jì)政策實(shí)施后的首五年總共可收取近10億元的碳稅,并做好準(zhǔn)備在這五年斥資超過10億元支持各大機(jī)構(gòu)采納有效方案,提升能源效率。
隨著碳稅的推行,從上游排放大戶到下游電力消費(fèi)者料都將受影響,但財(cái)政部長(zhǎng)王瑞杰昨天(2月19日)發(fā)布新財(cái)政年預(yù)算案聲明時(shí)強(qiáng)調(diào):“對(duì)家庭來說,碳稅的影響力甚小,平均來看,只會(huì)占電力與煤氣總費(fèi)用的1%左右。”
符合條件組屋家庭 水電費(fèi)回扣增加20元
為協(xié)助國人適應(yīng)這一新政策,他宣布政府將在接下來三年,每年給予符合條件的政府組屋家庭,多20元的水電費(fèi)回扣。換言之,住在不同大小政府組屋單位的家庭,將在接下來三年每年獲得介于240元至400元的水電費(fèi)回扣。
總理公署國家氣候變化秘書處提供的資料顯示,在推行碳稅首五年,若受影響發(fā)電廠決定將所有碳稅開銷都轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者身上,5元碳稅將相等于每千瓦時(shí)(kWh)電費(fèi)上漲約0.21分。
這等同住在一房式組屋的家庭每年或得多支付3.60元的電費(fèi),公寓式組屋或多代同堂組屋家庭每月則得多付13.70元的電費(fèi)。
王瑞杰說:“20元的額外水電費(fèi)回扣,足以協(xié)助住在政府組屋的家庭,應(yīng)付碳稅實(shí)施后面對(duì)的平均電力與煤氣費(fèi)上漲?!?/div>
政府是在去年首次宣布向所有排放2萬5000公噸(等于1萬2500個(gè)四房式組屋單位整年用電量所產(chǎn)生的碳排放)或更多溫室氣體碳排放大戶征收碳稅。
約40家包括發(fā)電廠和半導(dǎo)體公司的企業(yè)將受影響。它們的溫室氣體排放量占我國總排放量的八成。
待碳稅于明年推出后,政府將在2020年根據(jù)碳排放大戶2019年的碳排放量征收碳稅。
王瑞杰指出,當(dāng)局最遲在2023年前參考國際在氣候變化方面的發(fā)展、我國的
減排成效與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等層面,就碳稅展開檢討。
他解釋政府會(huì)對(duì)所有受影響的領(lǐng)域采納“一刀切”的收稅方案,因?yàn)檫@么做具經(jīng)濟(jì)效率,有助確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)中能維持一個(gè)透明、公平且一致的碳定價(jià)來激勵(lì)各界減排。
最終料上調(diào)至10元至15元
“然而,這也說明我國收取的5元碳稅無法與其他國家直接相比。(因?yàn)椋┰O(shè)有較高碳定價(jià)的地區(qū)通常會(huì)為個(gè)別領(lǐng)域提供顯著豁免條款,這將降低他們需支付的真正碳稅額?!?/div>
全球目前共有約67個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施或正在為碳用量定價(jià),范圍價(jià)介于每公噸溫室氣體排放量征收1元至近200元。例如日本征收4元碳稅,瑞典的碳稅則高達(dá)186元。
我國為何將過渡期碳稅定在5元,并在之后逐步上調(diào)至10元至15元,國家氣候變化秘書處解釋,這是為避免金額太低無法促使業(yè)界和公眾做出
節(jié)能改變,同時(shí)也為避免過高碳稅,尤其是從一開始就推出高碳稅會(huì)削弱本地公司的競(jìng)爭(zhēng)力。
南洋理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任柯仲佑教授受訪時(shí)則認(rèn)為:“除非政府展開詳細(xì)研究了解碳排放到底會(huì)對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)造成多大影響,否則我們很難定奪何謂正確碳定價(jià)。無論碳稅多寡,最重要的是向企業(yè)與人民傳達(dá)每個(gè)人都需為自己的行為負(fù)責(zé),承擔(dān)碳排放會(huì)帶來的額外開銷這一信息。”