中國(guó)碳交易網(wǎng)訊：1997年12月，為全面控制溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖對(duì)人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不利影響，149個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在日本京都聯(lián)合簽署了具有法律約束力的《京都議定書》?！毒┒甲h定書》是為協(xié)助《公約》附件一國(guó)家盡量降低履行減排義務(wù)的成本，引入了國(guó)際排放交易、聯(lián)合履行、清潔發(fā)展機(jī)制三種靈活機(jī)制。三種靈活機(jī)制中，清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是一種發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家“雙贏”的新型國(guó)際合作機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的承諾，發(fā)展中國(guó)家可以從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得資金和技術(shù)支持，將原先直接排放的廢氣進(jìn)行處理，在減少污染的同時(shí)獲取收益。

       近年來(lái)，中國(guó)作為CDM一級(jí)市場(chǎng)最大供應(yīng)國(guó)，通過(guò)CDM項(xiàng)目交易獲得了一定的節(jié)能減排的資金和活力，也逐步熟悉了碳交易市場(chǎng)上的交易規(guī)則，為國(guó)內(nèi)環(huán)境交易所的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

       2008年，我國(guó)成立了北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所、山西呂梁節(jié)能減排項(xiàng)目交易中心，邁出了構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的第一步。

       2009年，武漢、杭州、昆明等地相繼成立環(huán)境能源交易所。

       2010～2011年，河北、大連、貴州、山西、廈門等地的環(huán)境交易所相繼開始籌備。但總體上，中國(guó)的環(huán)境交易所過(guò)于分散、隔離，而且功能僅限于節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易以及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的撮合，所從事的碳交易不論是CDM項(xiàng)目，還是自愿減排交易，數(shù)量和規(guī)模也都很有限。

       從國(guó)際碳交易市場(chǎng)來(lái)看，2009年12月7日至19日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議（哥本哈根氣候變化大會(huì)）、2010年11月29日至12月11日在墨西哥坎昆舉行的第16次締約方會(huì)議（坎昆氣候變化大會(huì)）和2011年11月28日至12月11日在南非德班召開的第17次締約方會(huì)議（德班氣候變化大會(huì)）都沒(méi)有就“《京都議定書》2012年第一減排承諾期到期后的新的全球溫室氣體減排”達(dá)成一個(gè)具有法律約束力的協(xié)議。政策上的不確定性對(duì)碳交易市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了極大的不利影響。

       從國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)來(lái)看，因缺乏總量控制機(jī)制以及相應(yīng)的量化指標(biāo)，國(guó)內(nèi)的碳排放交易也僅限于CDM項(xiàng)目的交易以及少部分自愿減排交易，交易量非常有限。未來(lái)也并不樂(lè)觀。一是發(fā)達(dá)國(guó)家在2012年之后的減排義務(wù)一直沒(méi)有達(dá)成；二是在金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)受到影響，購(gòu)買需求下降。

       目前環(huán)境交易所虛熱，還處于碳交易市場(chǎng)的初級(jí)形態(tài)，碳交易仍處在一個(gè)制度的探討和研究階段。因此，雖然“碳金融”概念不斷沖擊著人們的視野和思想，但實(shí)際上無(wú)論是各級(jí)政府，還是各類企業(yè)，目前還不可能把碳交易作為節(jié)能減排資金來(lái)源的最佳模式。（完）