澳大利亞總理吉拉德7月10日在澳首府堪培拉召開新聞發(fā)布會，宣布澳政府將對碳排放征稅，征收范圍涉及約500家大型公司，價格為每噸23澳元，從2012年7月1日開始征收。這是吉拉德政府經(jīng)過6個多月的反復(fù)醞釀和艱難磋商后，首次提出固定碳價機(jī)制的具體方案。

　　受此影響，澳大利亞悉尼股市S&P/ASX 200指數(shù)11日低開，并最終收盤下跌1.56%至4582點，其中鐵礦石巨頭力拓和必和必拓、布魯斯科鋼鐵公司和麥克阿瑟煤炭公司等能源類企業(yè)領(lǐng)跌。

　　稅種覆蓋范圍較廣

　　吉拉德表示，政府原計劃向約1000家溫室氣體排放量大的公司征收碳排放稅，如今減至約500家。其中，燃料供應(yīng)商、分銷商以及排放合成溫室氣體的公司不在此范疇。而在碳稅涉及公司名單中，澳大利亞國際電力、TRU能源等電力企業(yè)，布魯斯科等鋼鐵公司，澳大利亞航空和維珍澳大利亞航空等航空公司以及力拓、必和必拓和麥克阿瑟等礦產(chǎn)資源和煤炭巨頭皆“榜上有名”。

　　吉拉德還表示，政府將撥款92億澳元支持就業(yè)和工業(yè)；撥款150億澳元用于補(bǔ)償家庭額外開支。另悉，澳大利亞目前的碳排放稅金額還將依據(jù)通貨膨脹情況逐年增長，到2015年，澳政府將推出一個長期的碳排放交易方案。

　　由于澳大利亞電力供應(yīng)主要依賴煤炭，其火力發(fā)電量約占該國發(fā)電量的80%，且澳大利亞近年來一直主張以礦產(chǎn)等資源出口來拉動經(jīng)濟(jì)增長，因此澳一直以來是全球人均污染最嚴(yán)重的國家之一。吉拉德上臺后開始積極推進(jìn)碳排放稅，并于去年2月宣布將在2012年開始征收碳排放稅。

　　不過，該方案自提議以來一直面臨澳大利亞各方的壓力和異議。澳反對黨領(lǐng)袖托尼·艾伯特認(rèn)為，該稅種將極大加重澳大利亞普通家庭負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致大量失業(yè)人口，并可能讓很多企業(yè)陷入困境。據(jù)專家測算，在新稅種實施后，澳家庭每月開銷將增加近50澳元。

　　另外，由于征收碳排放稅極大傷害了澳大利亞幾個實力強(qiáng)大的行業(yè)集團(tuán)利益，特別是削弱了中小企業(yè)的競爭力，目前，部分企業(yè)已計劃通過各種途徑造勢，以推動公眾對碳排放稅的反對，迫使該方案得到修訂或無法在國會獲得通過。

　　企業(yè)運(yùn)營成本增加

　　在11日的澳大利亞股市中，煤炭股、礦業(yè)股和鋼鐵股跌幅明顯。其中，布魯斯科公司股價下跌6.7%，并拉低當(dāng)日鋼鐵板塊下跌1.4%；必和必拓和力拓分別下跌1.45%和1.36%。力拓還公開表示對碳排放方案感到失望，稱其將損害澳大利亞的投資環(huán)境以及危及就業(yè)形勢。麥克阿瑟煤炭公司股價下跌2.81%，因路透社11日估計，碳排放稅將使每噸煤炭的生產(chǎn)成本平均增加約1.8澳元。

　　航空類股當(dāng)天也出現(xiàn)跳水行情，其中，權(quán)重股澳大利亞航空和維珍澳大利亞航空分別下跌3.25%和2.86%。澳航表示，碳排放稅將為該公司增加1.1億至1.15億澳元的成本，維珍澳大利亞航空公司則表示，公司或?qū)⒃?013財年面臨6500萬澳元的成本增加。兩家公司還表示，可能會將碳排放稅的成本部分轉(zhuǎn)嫁至乘客身上。

　　不過，澳大利亞碳排放稅方案倒是利好該國節(jié)能型企業(yè)。在11日股市中，澳地?zé)崮茉纯碧脚c開發(fā)企業(yè)Geodynamics公司和再生能源企業(yè)Infigen能源公司分別上漲25.37%和5.41%。

　　此外，不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，澳能源企業(yè)生產(chǎn)成本的增加最終會轉(zhuǎn)移至下游企業(yè)，特別是中國買家中。針對以上觀點，中國社科院工金所王毅剛博士在接受中國證券報記者采訪時表示，澳大利亞碳排放稅的實施以及最終是否會轉(zhuǎn)移至中國買家還需時間觀察，這主要是因為：第一，該方案尚需通過國會的審議和通過，鑒于此前陸克文政府提出“碳污染減排方案”遭多方反對，且未獲國會通過，吉拉德政府的碳排放方案能否獲得通過還很難說；第二，不應(yīng)視碳排放稅為“碳關(guān)稅”，其是針對國內(nèi)能源企業(yè)征收的一種國內(nèi)稅，而產(chǎn)品成本向國外轉(zhuǎn)移將受到國際市場價格的制約。