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導語
在去年六月通過了第五個碳預算(2028-2032)提案之后，10月12日，英國政府公布了清潔增長戰(zhàn)略 (The Clean Growth Strategy)，將通過發(fā)展綠色金融，提高能效，發(fā)展低碳
交通，淘汰煤電等近50項措施來落實國內(nèi)第五個碳預算目標（2028-2032），即到2032年比1990年水平
減排57%。戰(zhàn)略提出了三種途徑，以幫助英國實現(xiàn)到2050年比1990年水平減排80%的長期目標。英國政府表示通過進一步的
政策措施、技術(shù)進步以及靈活性，此戰(zhàn)略可以實現(xiàn)第四個和第五個碳預算控制目標，但分析指出此戰(zhàn)略仍需要更多的量化措施，才能確?！斗ò浮?032減排目標的落實。
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關(guān)鍵點
英國政府公布清潔增長戰(zhàn)略，以提高生產(chǎn)力，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)，保護氣候與環(huán)境。近日，英國政府公布的清潔增長戰(zhàn)略涵蓋了《氣候變化法案》（2008）制定的第四次（2023-2027）和第五次（2028-2032）碳預算，以實現(xiàn)到2032年比1990年水平減排57%的目標。戰(zhàn)略提出，將在可再生能源、碳捕捉和封存、核電、熱力供應和交通等領(lǐng)域投入逾25億英鎊的資金。據(jù)預測，從2015年至2030年，低碳經(jīng)濟的增長率將達11%，提供43萬個就業(yè)崗位。
戰(zhàn)略目標的落實仍有不確定性，且與《巴黎協(xié)定》1.5℃目標不一致。戰(zhàn)略有助于實現(xiàn)英國《法案》的減排目標，但《法案》與2015年歐盟提交的國家自主貢獻目標還有一定差距。此外，WWF指出，此次戰(zhàn)略的提出是以實現(xiàn)《法案》為目標，而非《協(xié)定》。2008年頒布的《氣候變化法案》以控制全球升溫不超過2℃為前提，提出到2050年比1990年水平減排80%的長期目標，與《巴黎協(xié)定》提出的爭取控制在1.5度以內(nèi)的氣候目標不一致。
各國亟需制定與《協(xié)定》相一致的長期發(fā)展戰(zhàn)略，以緩解氣候變化的不利影響。隨著氣候變化對氣候脆弱地區(qū)人群的不利影響日益增加，《協(xié)定》要求各國履行其NDC目標，并鼓勵各國盡早制定并通報長期溫室氣體低排放戰(zhàn)略，給地方政府與投資者提供穩(wěn)定的政策信號。WWF研究指出，如果不將極端天氣事件納入決策考慮，到2050年僅英國就會因極端天氣事件將遭受高達350億歐元的損失。截至目前，美國、加拿大、墨西哥和德國等六國已公布了其長期發(fā)展戰(zhàn)略，中國也正在研究與籌備中。
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大家說
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“向更加清潔的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變是現(xiàn)在最好的產(chǎn)業(yè)機會之一，這項戰(zhàn)略將確保英國做好準備抓住轉(zhuǎn)型機會?！薄鴩疑虡I(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略秘書，Greg Clark
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“該戰(zhàn)略的雄心受到了廣泛的歡迎。但是，為了引領(lǐng)英國達到一個更綠色繁榮的未來，我們還有一些具體細節(jié)
問題需要落實?！薄澜缱匀换饡茉春蜌夂蝽椖恐鞴?，Gareth Redmond-King
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