落后產(chǎn)能和巨大節(jié)能潛力是發(fā)展中國家能源密集型行業(yè)的兩個主要特點。這些國家還尋求實施基于市場的選擇方案，以進一步控制國內(nèi)碳排放，并促使消除落后產(chǎn)能、提高生產(chǎn)水平。

本文進行了中國鋼鐵工業(yè)的碳排放交易體系（ETS）的定量評估，并在兩國三產(chǎn)品的局部均衡模型中模擬了多種正常和落后產(chǎn)能。模擬結(jié)果表明，如果不考慮減排產(chǎn)生的節(jié)能效果，減排潛力可能被低估。在情景分析中，本文表明免費分配的配額方式可能導(dǎo)致國內(nèi)正常和落后產(chǎn)能之間的競爭性扭曲。鑒于政府打算淘汰落后產(chǎn)能并提升生產(chǎn)水平，文章強烈建議中國鋼鐵行業(yè)采用基于產(chǎn)出的分配方法。