一、納入碳排放管理和交易的企業(yè)

（一）控排企業(yè)

本省行政區(qū)域內(nèi)（深圳市除外，下同）造紙和紙制品生產(chǎn)行業(yè)年排放2萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)，共51家。 

（二）新建項(xiàng)目企業(yè)

本省行政區(qū)域內(nèi)造紙和紙制品生產(chǎn)行業(yè)有望于 2016-2017 年建成投產(chǎn)且預(yù)計年排放 2萬噸二氧化碳（或年綜合能源消費(fèi)量 1 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的新建（含擴(kuò)建、改建）項(xiàng)目企業(yè)，共7家。

以上控排企業(yè)、新建項(xiàng)目企業(yè)的具體名單附后，名單按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行動態(tài)管理。

二、配額總量

根據(jù)我省2016年及“十三五”控制溫室氣體排放總體目標(biāo)、合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)、去產(chǎn)能工作目標(biāo)，結(jié)合國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)測，確定我省造紙行業(yè)2016年度碳排放配額總量為2400萬噸，其中，控排企業(yè)配額2270萬噸，儲備配額130萬噸。

三、配額分配方法

工序	產(chǎn)品類別	基準(zhǔn)值（噸CO2/噸產(chǎn)品）	備注（詳細(xì)類別）
紙漿制造（不包括廢紙制漿）	硫酸鹽商品漿	0.754	紙漿制造指生產(chǎn)木漿、竹漿、竹木混合漿等紙漿的制造工序。商品漿是指企業(yè)自己制漿，制成風(fēng)干漿并用于出售的紙漿。自用漿指企業(yè)自己制漿，并直接用于造紙的紙漿。
	硫酸鹽自用漿	0.547
機(jī)制紙和紙板制造（包括廢紙制漿）	包裝用紙及紙板原紙（未涂布）	0.732	箱紙板、瓦楞芯(原)紙、白紙板、牛皮紙、紗管紙等。
	包裝用紙及紙板原紙（涂布）	0.835	涂布白卡紙、涂布白板紙、涂布?？?。
	印刷書寫用紙（未涂布）	1.040	新聞紙、書寫紙、復(fù)印原紙、膠版紙、冷固紙、淋膜紙?jiān)?、防粘紙等?/td>
	衛(wèi)生用紙?jiān)?/td>	1.239
紙制品制造（后加工）	衛(wèi)生用紙制品	0.049	紙制品制造指用紙及紙板為原料，進(jìn)一步加工制成紙制品的生產(chǎn)工序。衛(wèi)生用紙制品指衛(wèi)生紙、餐巾紙、紙手帕、面巾紙、紙臺布等紙制品。

能源修正因子：若該工序消耗的能源70%以上來自企業(yè)自備（熱）電廠，則能源修正因子取值1.35，其他情況取值1。企業(yè)自備（熱）電廠是指使用化石燃料用于向企業(yè)自身或附近企業(yè)提供能源（電力或電力及蒸汽）的動力設(shè)施。

產(chǎn)量取值上限：①紙漿制造工序各生產(chǎn)線年產(chǎn)量以生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.3倍為上限，即當(dāng)企業(yè)紙漿制造工序產(chǎn)品年產(chǎn)量大于生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.3倍時，直接取生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.3倍代入公式計算。生產(chǎn)線產(chǎn)能首先采用企業(yè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)（備案）文件或國家和省行業(yè)主管部門限定的年產(chǎn)能數(shù)據(jù)，若沒有年產(chǎn)能數(shù)據(jù)，則依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)線設(shè)計年產(chǎn)能進(jìn)行確定。②機(jī)制紙和紙板制造工序各生產(chǎn)線年產(chǎn)量取值以生產(chǎn)線產(chǎn)能的1.6倍為上限，生產(chǎn)線產(chǎn)能采用企業(yè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)（備案）文件或生產(chǎn)線設(shè)計年產(chǎn)能數(shù)據(jù)，若生產(chǎn)線進(jìn)行過技改則根據(jù)技改后的產(chǎn)能進(jìn)行確定。

（二）特殊造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)

特殊造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)指非以上列舉的其他機(jī)制紙和紙板、紙制品制造企業(yè)，其中，機(jī)制紙和紙板包括特殊包裝用紙（卷煙紙、成型紙等）、無碳復(fù)寫原紙、熱敏紙?jiān)埖?，紙制品包括紙漿模制品、無碳復(fù)寫紙、熱敏紙等。該類企業(yè)要求先確定企業(yè)的主營產(chǎn)品是“機(jī)制紙和紙板”還是“紙制品”，再采用歷史強(qiáng)度下降法分配配額。具體計算公式如下： 

企業(yè)配額=機(jī)制紙和紙板（或者紙制品）總產(chǎn)量×歷史碳排放強(qiáng)度×年度下降系數(shù)

其中：

歷史碳排放強(qiáng)度：取企業(yè)2013-2015年正常年份的機(jī)制紙和紙板（或者紙制品）單位產(chǎn)品碳強(qiáng)度，以各年產(chǎn)量為權(quán)重的加權(quán)平均值；

年度下降系數(shù)：0.99。

四、其他說明

（一）按歷史強(qiáng)度下降法分配的企業(yè)，若2013-2015年中某一年份企業(yè)的生產(chǎn)線因產(chǎn)品品種、能源生產(chǎn)方式發(fā)生重大變更，造成該年度碳強(qiáng)度發(fā)生重大變化的（單位產(chǎn)品碳強(qiáng)度與2013-2015年中最高的年份相比低20%以上），企業(yè)可提出變更歷史年份的申請，同時應(yīng)在2016年度碳排放報告中對相關(guān)情況予以說明，經(jīng)核實(shí)后，可不取當(dāng)年數(shù)據(jù)作為歷史碳強(qiáng)度計算數(shù)據(jù)。

（二）造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于碳排放監(jiān)測計劃制訂、配額核定和調(diào)整、碳排放信息報告與核查、配額清繳履約以及使用自愿減排量抵消實(shí)際排放等事宜，均按照《廣東省碳排放管理試行辦法》、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)碳排放信息報告與核查的實(shí)施細(xì)則》、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于碳排放配額管理的實(shí)施細(xì)則》、《廣東省2016年度碳排放配額分配實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。