5月29日，重慶市發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)布5個(gè)碳排放權(quán)管理文件（如下表所示），公布了重慶市的碳排放配額總量、配額分配方法、納入企業(yè)的數(shù)量、核算方法學(xué)以及MRV工作的具體規(guī)定。根據(jù)通知，重慶市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)共納入了242家企業(yè)，2013年的碳排放配額總量共計(jì)1.25億噸。ccer的使用不得超過審定排放量的8%。重慶的配額總量高于北京和深圳，在七個(gè)試點(diǎn)當(dāng)中排名第五。

納入標(biāo)準(zhǔn)及分配方法

重慶市對(duì)年碳排放量達(dá)到一定規(guī)模的排放單位（以下簡稱配額管理單位）實(shí)行配額管理。2015年前，將2008~2012年任一年度排放量達(dá)到2萬噸二氧化碳當(dāng)量的工業(yè)企業(yè)納入配額管理。

重慶市2015年前實(shí)行配額實(shí)行免費(fèi)分配。重慶市以配額管理單位既有產(chǎn)能2008~2012年最高年度排放量之和作為基準(zhǔn)配額總量，2015年前，按逐年下降4.13%確定年度配額總量控制上限，2015年后根據(jù)國家下達(dá)本市的碳排放下降目標(biāo)確定。配額管理單位在2011~2012年擴(kuò)能或新投產(chǎn)項(xiàng)目，其第一年度排放量按投產(chǎn)月數(shù)占全年的比例折算確定。值得注意的是，該上限可根據(jù)企業(yè)本年度排放量申報(bào)而進(jìn)行調(diào)整。

配額管理單位每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市發(fā)展改革委申報(bào)本年度排放量（以下簡稱申報(bào)量）。逾期未申報(bào)的，視為放棄該年度配額。配額管理單位實(shí)施減排工程，其預(yù)計(jì)年度減排量可納入年度排放量一并申報(bào)。

配額管理單位申報(bào)量之和高于年度配額總量控制上限的，以兩者平均量作為其年度配額分配基數(shù)（以下簡稱分配基數(shù)）；配額管理單位申報(bào)量低于其歷史最高年度排放量的，以申報(bào)量作為分配基數(shù)。分配方法如下：配額管理單位分配基數(shù)之和低于年度配額總量控制上限的，其年度配額按分配基數(shù)確定；配額管理單位分配基數(shù)之和超過年度配額總量控制上限的，其年度配額按分配基數(shù)所占權(quán)重確定。

配額管理單位申報(bào)量超過市發(fā)展改革委審定的排放量（以下簡稱審定排放量）8%以上的，以審定排放量與申報(bào)量之間的差額扣減相應(yīng)配額。配額管理單位實(shí)際產(chǎn)量比上年度增加，且申報(bào)量低于審定排放量8%以上的，以審定排放量與申報(bào)量之間的差額作為補(bǔ)發(fā)配額上限。補(bǔ)發(fā)配額總量不足，按該差額占補(bǔ)發(fā)配額總量的權(quán)重補(bǔ)發(fā)配額。

配額發(fā)放和變更

重慶市發(fā)改委在每年4月20日前完成上年度排放量審定，調(diào)整上年度配額。

配額管理單位與配額管理單位合并的，由合并后存續(xù)或新設(shè)單位繼受配額，并履行配額清繳義務(wù)。配額管理單位與非配額管理單位合并的，由合并后存續(xù)或新設(shè)單位繼受配額，并履行配額清繳義務(wù)。原非配額管理單位的碳排放不納入配額管理。

配額管理單位分立的，存續(xù)單位或新設(shè)單位繼受原單位的配額，并履行各自的配額清繳義務(wù)。

履約

配額管理單位應(yīng)當(dāng)在每年6月20日前通過登記簿提交與審定排放量相當(dāng)?shù)呐漕~（含國家核證自愿減排量），并向市發(fā)展改革委提交加蓋公章的書面申請(qǐng)文件。

2015年前分兩期履約，配額管理單位在2015年6月20日前履行第一期配額清繳義務(wù)；在2016年6月20日前履行第二期配額清繳義務(wù)。

2015年前，每個(gè)履約期國家核證自愿減排量使用數(shù)量不得超過審定排放量的8%。

MRV

《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算報(bào)告和核查細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年2月20日前向市發(fā)展改革委報(bào)送書面的年度碳排放報(bào)告和工程減排量報(bào)告，同步通過“重慶市企業(yè)碳排放報(bào)告系統(tǒng)”提交年度碳排放和減排量信息。

市發(fā)展改革委在收到企業(yè)書面碳排放報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)委托第三方核查機(jī)構(gòu)（以下簡稱核查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行核查。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制碳排放監(jiān)測計(jì)劃。

此外，《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算報(bào)告和核查細(xì)則》還對(duì)核查機(jī)構(gòu)以及核查人員的資質(zhì)認(rèn)定作出規(guī)定。而《重慶市企業(yè)碳排放核查工作規(guī)范》則對(duì)核查機(jī)構(gòu)的工作作出詳細(xì)規(guī)定，并附上核查報(bào)告模板。

核算指南

根據(jù)《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算和報(bào)告指南（試行）》規(guī)定，溫室氣體核算包括直接排放、間接排放以及特殊排放。具體如下表所示：

《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算和報(bào)告指南》還對(duì)計(jì)算中采取的參數(shù)以及公式等作出規(guī)定。

國內(nèi)七個(gè)碳交易試點(diǎn)中，重慶是唯一一個(gè)覆蓋6種溫室氣體的試點(diǎn)。其余試點(diǎn)目前均只核算二氧化碳的排放量。