業(yè)內(nèi)人士分析,目前
碳交易尚存一些亟待解決的
問(wèn)題,這也是京津冀地區(qū)探索跨區(qū)域碳交易合作需要突破的問(wèn)題?一是立法缺失,缺乏強(qiáng)制性的法制措施;二是
第三方市場(chǎng)積累太短,尚未被社會(huì)大眾熟知;三是碳交易市場(chǎng)可能會(huì)面臨周期性風(fēng)險(xiǎn),隨著碳交易市場(chǎng)不斷活躍,碳交易有利可圖,可能會(huì)出現(xiàn)一批偽
碳排放交易中介等?
張希良說(shuō),這些問(wèn)題的解決需要完善制度設(shè)計(jì)和安排,不斷建立完善碳
排放權(quán)交易
政策法規(guī)和配額分配制度,以健全溫室氣體排放報(bào)告?監(jiān)測(cè)?核證體系為支撐,以強(qiáng)化監(jiān)管和規(guī)范交易為保障,形成“制度完善?交易活躍?監(jiān)管嚴(yán)格?市場(chǎng)規(guī)范”的區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系?
張希良建議,一是政府應(yīng)加強(qiáng)
碳市場(chǎng)運(yùn)行的跟蹤服務(wù),及時(shí)研究解決市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,不斷完善相關(guān)配套管理細(xì)則?適時(shí)推進(jìn)實(shí)施碳排放權(quán)交易地方立法?
北京市表示,進(jìn)一步完善立法程序,推進(jìn)立法工作?隨著碳交易的逐步成熟,開放所有企業(yè)和個(gè)人擁有碳排放配額及交易權(quán)利,而不是僅局限在重點(diǎn)行業(yè)?
二是加大對(duì)企業(yè)
節(jié)能減碳的支持?對(duì)積極參與碳排放權(quán)交易并按時(shí)履約的排放單位,在安排節(jié)能
減排及環(huán)境保護(hù)?清潔生產(chǎn)等財(cái)政性專項(xiàng)資金時(shí)將給予優(yōu)先支持,發(fā)揮政府專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行工藝改造?
洪繼元說(shuō),鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用節(jié)能收益權(quán)質(zhì)押?能效融資?節(jié)能貸等新型金融產(chǎn)品,為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)參與者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)?政府也將通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等多種方式,為參與試點(diǎn)企業(yè)(單位)提供全方位的培訓(xùn)指導(dǎo),提供節(jié)能減碳技術(shù)供需對(duì)接服務(wù)?成熟的市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)的積極參與是碳交易順利進(jìn)行的保障?政府還要做好服務(wù),對(duì)于排放企業(yè)要跟蹤和核查,對(duì)于配額盡量做到科學(xué)合理公平公開?